1、總體鳥瞰效果圖總體鳥瞰效果圖 規劃總平面規劃總平面 廣州市白云區白山村村莊規劃 EFFECT DRAWING 效果圖效果圖 田園綠道現狀 田園綠道效果圖 視點 廣州市白云區白山村村莊規劃 EFFECT DRAWING 效果圖效果圖 白山涌現狀 白山涌效果圖 視點 廣州市白云區白山村村莊規劃 蓄水山塘現狀 蓄水山塘效果圖 視點 廣州市白云區白山村村莊規劃 村入口環境現狀 村入口環境整治效果圖 視點 EFFECT DRAWING 效果圖效果圖 廣州市白云區白山村村莊規劃 村入口環境現狀 村入口環境整治效果圖 視點 廣州市白云區白山村村莊規劃 村入口環境現狀 村入口環境整治效果圖 視點 EFFECT

2、 DRAWING 效果圖效果圖 廣州市白云區白山村村莊規劃 村入口環境現狀 村入口環境整治效果圖 視點 廣州市白云區白山村村莊規劃 村入口農田現狀 村入口農田整理效果圖 視點 EFFECT DRAWING 效果圖效果圖 廣州市白云區白山村村莊規劃 戶外休閑活動廣場現狀 戶外休閑活動廣場效果圖 視點 廣州市白云區白山村村莊規劃 小游園現狀 小游園效果圖 視點 EFFECT DRAWING 效果圖效果圖 廣州市白云區白山村村莊規劃 山南路現狀 山南路效果圖 視點 廣州市白云區白山村村莊規劃 路旁綠化現狀 路旁綠化效果圖 視點 EFFECT DRAWING 效果圖效果圖 廣州市白云區白山村村莊規劃

3、庭院綠化現狀 庭院綠化效果圖 視點 廣州市白云區白山村村莊規劃 白山碼頭現狀 白山碼頭效果圖 視點 EFFECT DRAWING 效果圖效果圖 廣州市白云區白山村村莊規劃1 一、 總述03一、 總述03 規劃背景04 規劃目標與原則05 規劃依據、范圍與期限06 規劃思路07 二、 現狀基礎分析09二、 現狀基礎分析09 現狀概況10 相關規劃要求13 村發展主要問題16 村民發展意愿17 三、 產業經濟發展研究與項目策劃19三、 產業經濟發展研究與項目策劃19 產業經濟發展研究20 項目策劃33 四、 村域發展與控制規劃43四、 村域發展與控制規劃43 功能分區44 建設用地布局46 開發強

4、度控制50 兩規協調51 五線控制55 道路系統規劃57 配套設施規劃59 五、 村莊整治規劃63五、 村莊整治規劃63 村莊整治項目64 村莊整治規劃指引66 六、 村民住宅設計及規劃指引69六、 村民住宅設計及規劃指引69 人口規模預測與安置區選址70 安置區建設總平面布局71 村民住宅設計及規劃指引72 七、 田園風光及特色風貌保護規劃79七、 田園風光及特色風貌保護規劃79 特色風貌保護規劃80 田園風光規劃84 綠地系統與公共休閑空間規劃87 八、 項目建設行動計劃93八、 項目建設行動計劃93 建設項目庫94 分期實施計劃96 2013年實施計劃97 2014年實施計劃99 201

5、5年實施計劃101 九、 建設項目規劃設計103九、 建設項目規劃設計103 旅游支撐項目規劃設計104 生態保育項目規劃設計125 文化植入項目規劃設計140 休閑引領項目規劃設計143 美麗白山項目規劃設計155 十、 圖 集185十、 圖 集185 目錄目錄 附件1：示范意義總結 附件2：村民代表大會意見落實情況 附件3：專家評審意見落實情況 附件4：現狀摸查成果 附件5：村民參與報告 附件6：規劃圖解（村民版） 廣州市白云區白山村村莊規劃2 廣州市白云區白山村村莊規劃3 一、總 述一、總 述 規劃背景 規劃目標與原則 規劃依據、范圍與期限 規劃思路 OVERVIEW 廣州市白云區白山村

6、村莊規劃4 BACKGROUND 規劃背景規劃背景 2012年6月，為貫徹廣州市委、市政府“走新型城市化道路”和 “建設美麗城鄉”的戰略部署，廣州市規劃局展開新一輪的美麗鄉村村 莊規劃編制工作。白山村被列入首批26個示范村莊，開展了美麗鄉村示 范村莊規劃，并于2012年11月通過白云區政府審批。該規劃協調控規、 土規要求落實了“七化五個一”配套設施、村經濟發展、村民建房等25 個建設項目的用地，實現“三規合一”。 2013年1月，廣州市陳如桂常務副市長帶領廣州市、白云區各相關 部門調研白山村，聽取了白山村美麗鄉村示范村莊規劃的匯報，要求進 一步深化白山村規劃方案，并按照廣州市村莊規劃編制技術指

7、引的 要求編制白山村村莊規劃，用于指導下一步建設實施。在市領導的關心 支持下，市、區各相關部門精心統籌謀劃、強力推進白山村村莊規劃深 化工作，由白云區建設局委托廣州市城市規劃勘測設計研究院編制本輪 白山村村莊規劃。 2013年4月國家住房城鄉建設部村鎮建設司趙暉司長到白云區白山 村開展村莊規劃調研工作，聽取了關于白山村村莊規劃的匯報，提出要 將白山村村莊規劃的工作思路和經驗作為全國典范進行推廣。白山村當 選國家住建部在廣東省唯一的全國村莊規劃試點。2013年8月底，白山 村村莊規劃成果通過住建部全國村莊規劃試點中期成果審查。 廣州市白云區白山村村莊規劃5 OBJECTIVES 新增分戶60戶的

8、住房安置需求; 其他拆遷安置20戶的住房安置需求。 RESETTLEMENT AREA LOCATION 負責會場布置； 負責活動的主持稿； 負責會議用紙筆； 負責會議記錄及內容整理； 負責準備會議用牌卡； 三、活動流程介紹 三、活動流程介紹 1、第一環節：規劃師解讀規劃成果 討論會的第一個環節，由廣州市規劃設計研究院的規劃師解讀白山村規劃 的初步成果。規劃師主要從以下幾方面向村民介紹規劃的初步方案：第一，土地 規劃問題， 概述了白山村土地規劃中可利用土地的面積； 第二， 宅基地用地問題， 將對村民進行集中安置，并優先完善安置住宅區的公共配套設施，提高村民的生 村民參與報告 25 活水平； 第

9、三， 村莊經濟發展問題， 主要利用白山村優質的自然條件發展旅游業， 建設星級酒店，培育壯大有機農業，形成特色農產品展銷地，發展休閑產業等， 充分提高村民的經濟收入水平； 第四， 環境質量提升問題， 主要是拓寬現有道路， 發展綠道等。 2、第二環節：村民代表分組討論，并與規劃師充分互動 策劃單位把 30 名村民代表共分成四個小組，每一小組分發一套規劃圖紙， 并有一名規劃師組織村民圍繞主題有序地進行討論。 村民代表就規劃圖紙上的各 方面進行討論，充分反映自己的意見，并與規劃師進行面對面的互動交流。村民 代表均踴躍發言，現場氣氛非常活躍。 3、第三環節：規劃局領導作總結發言 討論結束后，市規劃局村鎮

10、處杜炳周處長做了總結性發言。 四、會議成果匯總 四、會議成果匯總 在討論過程中，村民們發言非常積極、踴躍、氣氛熱烈，提供了不少建設 性的意見和建議。總的來說，在初步成果的討論上，村民意見多集中于安置區問 題上，也有村民代表關心鄉村經濟發展問題。 （一）住宅問題： 1、有兩組村民代表基本同意安置區的選址； 2、有兩組村民代表均建議村民安置區一戶一宅，不建議搞村民公寓；但考 慮到土地有限，可以接受村民公寓； 3、有兩組村民代表希望村民公寓安裝電梯，方便村民特別是老人家出行； 4、有一組村民代表認為村民安置區的選址不好，應靠近公路，或在小學附 近，或主題公園區處； 5、有一組村民代表認為 8 社本地

11、人較多，建議建成獨立生活區。且 8 社環 境最好，征地開發浪費，對此有異議； 6、部分村民對安置區可容納的戶數、居住面積是否滿足需求、建筑層數是 否全是 6 層等問題也較為關心； 村民參與報告 26 7、住房功能設置要符合村民的生活習慣，要考慮農產品及勞動工具的存放 空間； 8、樓間距要嚴格參照已有標準，不要過于密集； 9、村民的生活用水為帽峰山的山泉水，希望在安置區的配套上，亦能配套 使用山泉水； 10、如果有可能，盡量保留具有歷史文化價值的祖屋及祠堂； 11、發展美麗鄉村，配套應跟上。 （二）經濟發展問題： 1、旅游配套要考慮如何帶動客源的問題； 2、村民有哪些具體的收益來源？在引進項目的

12、同時，如何保障村民的收益 分配？ 3、白山村毗鄰帽峰山，環境優美，盡量不要做工業項目，以免破壞生態環 境； 村民參與報告 27 五、白山村規劃公眾參與活動現場實錄 五、白山村規劃公眾參與活動現場實錄 圖表 1 杜處長在會議開始前致辭 圖表 2 規劃師對白山村初步規劃方案進行解讀 村民參與報告 28 圖表 330 名村民代表分成 4 組，在規劃師的組織下對方案進行討論 圖表 4 規劃師與村民互動討論 圖表 5 規劃師與村民互動討論 村民參與報告 29 圖表 6 杜處長與規劃師在總結村民代表提到的意見 圖表 7 杜處長和規劃師為村民代表答疑 村民參與報告 30 五、村民意見采納情況 五、村民意見采

13、納情況 序號 意見類型 意見內容 回應情況 1 核算安置區可容納的戶數、 居住面積是 否滿足需求 采納。安置區可容納戶數和居住面積 滿足拆遷安置和分戶需求。 2 建議村民安置區一戶一宅， 不建議搞村 民公寓；但考慮到土地有限，可以接受 村民公寓 不采納。考慮到集約用地原則，村民 安置區建設以村民公寓為主。 3 農民公寓戶型的設計應更加貼近農村 實際，比如首層用于放置農具等。 采納。規劃要求村民公寓首層設置雜 物間，用于放置農具。 4 住房方面 樓間距要嚴格參照已有標準， 不要過于 密集 采納。樓間距嚴格參照規范要求建 設。 5 增加村民具體的收益來源 采納。規劃建設鄉村旅館、農家樂等 村經濟發

14、展項目，增加村集體收入。 6 毗鄰帽峰山，環境優美，盡量不要做工 業項目，以免破壞生態環境 采納。規劃經濟發展項目均為旅游配 套服務和農業觀光等經濟和生態效 益高的項目。 7 經濟發展 方面 旅游配套要考慮如何帶動客源的問題 采納。利用帽峰山的區位優勢和生態 優勢，引入特色鄉村旅游和農業觀光 項目，并完善旅游配套設施，保障道 路通達化，吸引旅游客源。 8 增加活動場地及設施。 希望小廣場增加 活動場地，增加健身設施，使村民能有 集中活動和交流的場所。 采納。 在 6 社和 8 社建設村級小游園， 設置戶外休閑活動廣場和健身設施。 9 保留具有歷史文化價值的祖屋及祠堂 采納。修葺并完善村內祖屋與

15、祠堂， 美化歷史建設周邊環境。 10 公共設施 方面 完善廁所、文化站、衛生站等設施，方 便村民生活。 采納。 規劃新增無害化公廁， 文化站、 綜合服務站等設施，并整治提升現有 衛生站、老年人活動站等設施。 村民參與報告 31 村民代表大會審議規劃成果情況報告 村民代表大會審議規劃成果情況報告 一、基本情況 一、基本情況 （一）會議時間 2013 年 7 月 11 日下午 （二）會議地點 白云區太和鎮白山村村委會議室 （三）參會人員 廣州市規劃局白云分局：張偉明科長。 廣州市城市規劃勘測設計研究院規劃設計二所：宋瑞、胡贊英說規劃師。 太和鎮白山村：楊偉強村委書記，李光明村長，村民代表 119

16、人。 二、會議現場照片 二、會議現場照片 村民參與報告 32 三、會議內容 三、會議內容 會上規劃設計單位對白云區白山村村莊規劃規劃成果及前期規劃主管部 門審查和公眾參與意見的修改情況作了匯報，并提請村民代表大會審議，隨后村 民代表對規劃成果進行了表決，參會村民代表共119人，投贊成票的村民代表為 119人，村民代表以全票通過一致同意白云區白山村村莊規劃。 村民參與報告 33 成果批前公示情況報告 成果批前公示情況報告 廣州市白云區白山村村莊規劃203 附件6：規劃圖解（村民版） ANNEX 6 附件6：規劃圖解（村民版） ANNEX 6 廣州市白云區白山村村莊規劃204 土地使用規劃：土地使

17、用規劃： 規劃建設用地面積158.36公頃，其中村建設用地面積41.15公頃，城 鎮建設用地面積117.21公頃。村建設用地包括村居住用地面積22.63公頃（新增村居住用地 面積4.68公頃，村民住宅按照每戶總量為280平方米的標準建設，建設高度3層，可滿足約 60戶新增分戶和100戶拆遷安置的村民住房需求），村公共管理與服務設施用地面積0.76公 頃，村商業服務業設施用地面積7.82公頃，村道路與交通設施用地面積9.43公頃，村廣場 用地面積0.51公頃。 規劃協調：規劃協調：本輪村莊規劃方案對現狀村莊進行保留，規劃新增部分經濟發展項目。本輪 規劃實際可建設用地面積55.46公頃（除去綠地和

18、道路），與控規47.88公頃相比增加7.58 公頃；與土規70.00公頃相比減少14.54公頃。 功能分區：功能分區：優化用地布局，劃定五大功能區，包括產業經 濟發展區、居住區、公共服務基礎設施配套區、農業發展區和 生態控制區。產業經濟發展區：產業經濟發展區：31.85公頃，發展鄉村旅游配套 產業，建設星級農家樂、國際養生谷、山間酒店等旅游配套服 務項目；居住區：居住區：22.63公頃，美化村民居住環境，建設住房安 置區，并整治更新空心村，引入農家親子旅館等項目；公共服 務基礎設施配套區： 公共服 務基礎設施配套區：0.76公頃，建設公共服務站、文化站、老年 活動室等公共服務設施；農業發展區：

19、農業發展區：32.41公頃，保護基本農 田，結合農業種植，發展觀光農業；生態控制區：生態控制區：859.30公頃， 保護原生態動植物群落。 圖例圖例 廣 州 市 白 云 區 白 山 村 村 莊 規 劃 功能分區圖土地利用規劃圖 建設綠道工程：建設綠道工程：沿白良路景觀大道建設綠道系統。 一、美化村莊環境一、美化村莊環境 主要問題：主要問題：（1）宅前屋后以及道路兩側缺少綠化，局部地段堆積建筑垃圾，影響環境景 觀。（2）缺少公園綠地和戶外活動空間，環境缺乏活力 。 規劃對策：（規劃對策：（1）開展點、線、面相結合的綠化景觀建設，提升宅旁綠化和道路綠化品 質。（2）重點建設以下工程：綠化景觀整治，

20、改善生態環境；改造升級現有農田，建設觀光 農業園；建設白山綠道系統，結合綠地開敞空間，增加戶外休閑游憩設施。 規劃道路規劃道路 N 0 100 250500m 綠化景觀整治：綠化景觀整治：通過開展點、線、面相結合的綠化景觀建設，提升綠化品質。1 綠道意向 建設農業觀光園：建設農業觀光園：改造升級現有農田，建設觀光農業園。 4 2 1 綠化景觀整治綠化景觀整治 4 建設農業觀光園建設農業觀光園 3 白良路兩側建筑立面整飾白良路兩側建筑立面整飾 1 2 白良路兩側建筑立面整飾：白良路兩側建筑立面整飾：美化整飾建筑立面，打造嶺南特色鄉村形象。3 規劃綠道規劃綠道 綠化景觀整治前綠化景觀整治后 綠化景

21、觀整治前綠化景觀整治后 田園風光綠道意向濱河綠道意向 建設綠道工程建設綠道工程 措施： 1、面貼米白色外墻磚； 2、增加坡屋檐建筑構件， 貼紅棕色或橘紅色屋檐磚； 3、窗檐貼橘紅色瓷磚。 措施： 1、面貼米白色外墻磚； 2、坡屋頂貼紅棕色或 橘紅色屋檐磚； 3、窗檐貼橘紅色瓷磚。 現狀立面 整飾立面效果圖 農業觀光園意向農業觀光園意向 白山村村界白山村村界 廣 州 市 白 云 區 白 山 村 村 莊 規 劃 二、公共服務設施二、公共服務設施 村公共服務設施著重做好“五個一”工程“五個一”工程，規劃落實其中的一個不少于300平方 米的公共服務站，一個不少于200平方米的文化站，一個戶外休閑文體活

22、動廣場 一個不少于300平方 米的公共服務站，一個不少于200平方米的文化站，一個戶外休閑文體活動廣場（兩 個村級小游園），一批合理分布的無害化公共廁所（2個）和一個不少于10平方米的 宣傳報刊櫥窗 一批合理分布的無害化公共廁所（2個）和一個不少于10平方米的 宣傳報刊櫥窗。 廣 州 市 白 云 區 白 山 村 村 莊 規 劃 新建公共服務站新建公共服務站 建設1個不少于300平方米的公共服務站，以保障民生和促就業作為工作重點。 1 建設無害化公共廁所2處建設無害化公共廁所2處 建設2個無害化公廁，并整治提升現狀公 共廁所，對改善村衛生環境，提高群眾健康 水平，減少疾病發生起到積極的促進作用。

23、 4建設宣傳報刊櫥窗建設宣傳報刊櫥窗 在村入口處修建一個不少于10平方米的 美麗鄉村宣傳報刊櫥窗，使村內公共管理事 務公開化、透明化。 5 建設文化站1處建設文化站1處 建設1個不少于200平方米的文化站，是 開展綜合性群眾文化宣傳娛樂活動、普及文 化科學知識的組織輔導部門和活動場所。 2建設戶外文體活動廣場建設戶外文體活動廣場 在6社和8社結合戶外文體活動廣場，修 建兩個村級小游園，設置戶外體育健身設施 和休閑游憩設施。 3 公共服務站意向圖公共服務站意向圖 文化站意向圖文體活動廣場意向圖 無害化公共廁所意向圖宣傳櫥窗意向圖 N 0 100 250500m 白山村村界白山村村界 垃圾分類處理

24、站垃圾分類處理站 整治現狀垃圾分類處理站。 道路通達無阻化道路通達無阻化 村內道路100%硬地化，通過增加綠化，三線下地等措施將白良路重點打造為鄉村景觀大道。 三、公共基礎設施三、公共基礎設施 村莊公共基礎設施著重做好“七化工程”：一是道路通達無阻化“七化工程”：一是道路通達無阻化，自然村內道路100%硬 地化，著重整治白良路北段；二是村路燈亮化二是村路燈亮化，村內村道鋪設路燈全覆蓋；三是供水普及 化 三是供水普及 化，保證各居住點自來水入戶；四是生活排污無害化四是生活排污無害化，建設污水處理池1個(現狀已有1個污水 處理池)；五是垃圾處理規范化五是垃圾處理規范化，目前村內已有垃圾分類處理站，

25、4-8社每戶配備分類垃圾桶； 六是衛生死角整潔化六是衛生死角整潔化，主要白山涌河流景觀整治和村入口環境整治；七是通訊影視“光網 化” 七是通訊影視“光網 化”，目前村內已經開通“光網”。 N 0 100 250500m 1 3 白山村村界白山村村界 白良路北段整治白良路北段整治 村入口環境提升村入口環境提升7 1 村道鋪設路燈村道鋪設路燈 村內村道鋪設路燈全覆蓋。 2自來水入戶自來水入戶 供水普及化，保證各居住點自來水入戶。 3 建設污水處理池1個建設污水處理池1個 修建一個污水處理池。 45 白山涌整治白山涌整治 整改污水排放管線，提升濱水綠化景觀。 6 村入口環境提升村入口環境提升 整治入

26、口環境，新建集市和風水塘。 7 路燈鋪設意向圖供水設施供水普及化 污水處理池意向圖 村道鋪設路燈村道鋪設路燈2 自來水入戶自來水入戶 6 污水處理池污水處理池4 白山涌整治 垃圾分類處理站 白山涌整治 垃圾分類處理站5 道路硬底化前道路硬底化后 垃圾收集筒意向圖現狀垃圾分類處理站 河涌整治后 整治效果圖 整治效果圖 規劃道路 規劃整治河涌段 規劃道路 規劃整治河涌段 廣 州 市 白 云 區 白 山 村 村 莊 規 劃 河涌整治前 四、村民建房及村經濟項目四、村民建房及村經濟項目 主要問題：主要問題：（1）人口增長和分戶帶來的住房需求迫切。（2）現狀村民點分散，土地利用率 低，基礎設施難以共享。

27、（3）村集體收入偏低，村民年收入水平較低，應重點發展哪類型項目來 提高農民收入，是村民關注的重點。 規劃對策：規劃對策：（1）預測人口增長和住宅量需求拆除舊村，集中安置；（2）集約用地，建設多層 農民公寓，解決安置及分戶需求；（3）確定適宜發展項目，發展旅游配套服務業，建設度假酒 店、農家樂等項目增加村集體收入及村民收入。規劃村居住用地面積22.63公頃，村商業服務業設 施用地面積7.82公頃，。 山間酒店：山間酒店：用地面積2.4公頃（36畝），建筑面積24000平方米，打造具有嶺南 風情的特色酒店。 體驗式農家樂：體驗式農家樂：用地面積1.14公頃（17畝），建筑面積11400平方米。 N

28、 0 100 250500m 住房安置項目：住房安置項目：規劃村住房用地面積4.68公頃（70畝），一期建設用地面積2.5 公頃（可滿足約90戶住房需求）。整體規劃，整體建設，分期實施，以多層住宅為主。 規劃道路 村建設用地界線 規劃道路 村建設用地界線 1 2 4 鄉村特色酒店鄉村特色酒店 1 住房安置項目住房安置項目 2 客家塢客家塢 4 3 體驗式農家樂體驗式農家樂 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 2F 2F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 2F 2F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3

29、F 130m 260m 0 10 20 50m 0 10 20 50m 廟坪仔路 規劃平面圖規劃效果圖 游泳池 西區 東區 停車場 停車場 主出入口 主出入口 120m 88m 320m 190m 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 3F 0 10 20 50m0 10 20 50m 現狀路 荷花池 規劃平面圖規劃效果圖 客家塢：客家塢：用地面積3.6公頃（54畝），建筑面積36000平方米，建成具有客家風情 的經濟項目。 3 0 20 50 100m0 20 50 100m 420m 380m 釣魚臺 主出入口 接待中心 休閑農莊 2F 2F 2F 2F 2F 2F 2F 2F 2F 2F 2F 2F 2F 2F 規劃平面圖規劃效果圖 白山村村界白山村村界 體驗式農莊 270m 90m 0 25 50 100m 0 25 50 100m 魚塘 入口木牌坊 農家飯莊 規劃平面圖 規劃效果圖 廣 州 市 白 云 區 白 山 村 村 莊 規 劃 公建配套 幼兒園