鄭煤集團公司深化內部三項制度改革方案計劃（10頁）.doc
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鄭煤集團公司深化內部三項制度改革方案計劃（10頁）.doc
1、鄭煤集團公司深化內部三項制度改革實施意見（征求意見稿）為認真貫徹落實省委、省政府深化國有企業改革的各項決策部署，進一步推進集團公司人事、勞動和分配制度（以下簡稱“三項制度” ）改革，根據鄭煤集團公司全面深化改革工作總體方案 ，制定本意見。一、基本思路緊緊圍繞鄭煤集團公司戰略定位，按照產權制度改革和完善法人治理結構要求，全面深化內部“三項制度”改革，消除行政化管理，優化人力資源配置，引入競爭激勵機制，推動集團公司改革解困，促進集團公司及所屬企業持續健康發展。二、改革目標（一）人事制度改革。（一）人事制度改革。通過優化組織架構，推行崗位競聘，完善選任機制等，到 2016 年底，集團公司管理人員比例
2、控制在 4%-6%。（二（二）用工制度改革用工制度改革。通過用工機制改革，變革崗位設置，建立崗位合同管理制度等，到 2016 年底，集團公司在崗職工總人數控制在 2.3 萬人以內。（三（三）分配制度改革分配制度改革。通過強化人工成本管理，落實企業自主分配權，建立市場化工資分配和長效激勵約束機制，進一步理順內部收入分配關系。三、改革內容（一）優化組織架構，嚴格編制管理。（一）優化組織架構，嚴格編制管理。1.1.科學界定集團公司與出資企業功能定位，優化集團公司與出資企業組織架構， 集團公司管理層級壓縮到三級以內，實現扁平化管理。精減各級各類職能部門，減少管理層級，控制管理幅度，實現職能部門“大部制
3、” 。2.2.集團公司按照總量控制、放權管理的原則，加強各級機構設置、編制定員宏觀管理。集團公司全資子公司、分公司、 控股子公司按照精干高效的原則， 從生產經營實際出發，科學設置機構編制，負責具體實施。3.3.凡涉及增加機構數量和編制定員事宜， 各全資子公司、分公司報集團公司審批，控股子公司報集團公司備案，參股子公司由本公司董事會決定。集團公司根據生產經營工作需要，對不適應生產經營活動的機構和編制定員提出改變和撤銷意見。（二）改革人事制度，實現管理人員能上能下。（二）改革人事制度，實現管理人員能上能下。1.1.建立分類分層管理制度建立分類分層管理制度。堅持黨管干部原則與完善公司法人治理結構相結合、組織選拔與市場化選聘相結合、依法管理與充分放權相結合，根據集團公司不同層級，實行選任制、委任制、聘任制不同選任方式。（1） 集團公司重點管理總部機關職能部門正職， 全資子公司、分公司黨政正職，控股
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