2006-2020年湖南省福壽山旅游總體規劃方案說明書（53頁）.doc
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2006-2020年湖南省福壽山旅游總體規劃方案說明書（53頁）.doc
1、福壽山旅游總體規劃福壽山旅游總體規劃20062020 年前言規 劃 名 單一、批復二、文本三、圖集四、說 明 書第一章第一章 規劃總則規劃總則一、規劃范圍一、規劃范圍本規劃范圍包括：思村鄉行政所轄區域、安定鎮杜甫墓所在地和加義鎮辜家洞所在地。規劃范圍面積為 160 平方公里。二、規劃依據二、規劃依據（一）國家質量技術監督局，國家旅游局，旅游規劃通則，GB/T189712003；（二）國家質量技術監督局，國家旅游局，旅游資源分類、調查與評價，GB/T189722003；（三）國家質量技術監督局，國家旅游局，旅游區（點）質量等級的劃分與評定GB/T177751999；（四）建設部，國家質量技術監督
2、局，風景名勝區規劃規范，GB/T502981999；（五）國務院，風景名勝區管理暫行條例，1985 年 6 月；（六）國家旅游局，中國旅游業發展“十五”計劃和 2015 年、2020 年遠景目標綱要，2001 年；（七）國務院，中華人民共和國森林法實施條例，2000 年；（八）中華人民共和國土地管理法，2004 年 8 月 28 日第二次修正案；（九）國務院，批轉建設部關于審定第二批國家重點風景名勝區報告的通知，1988 年；（十） 湖南省人民政府，關于福壽山汨羅江風景名勝區列為國家重點風景名勝區的請示 ；（十一）平江縣計劃委員會，平江縣國民經濟和社會發展第十個五年計劃；（十二）岳陽市 199
3、8-2010 年旅游發展規劃，1998 年；（十三）平江縣旅游發展總體規劃。三、指導思想三、指導思想依托本規劃區內豐富的生態資源和人文資源，堅持可持續發展策略和方針，加大旅游開發的力度，以市場為導向，以創新為動力，以獨特性為賣點，“發展大旅游、建設大市場、形成大產業”，培育新的經濟增長點，促進本規劃區旅游開發的和諧發展。四、規劃原則四、規劃原則（一）保護第一原則發展旅游業必須堅持保護第一的原則，以“嚴格保護、統一管理、合理發展、永續利用”為工作方針，協調處理好開發、利用與治理、保護的關系，保護優良的旅游環境，達到社會效益、經濟效益和環境效益的統一。（二）市場化原則樹立市場導向意識，注重市場真實所需，依靠良好生態環境及自身發展潛力，揚長避短，形成特色產品開發的后發優勢，搶占旅游新產品需求市場。（三）區域整合性原則從旅游業的綜合性、聯動性、帶動性等特征出發，打破行政區劃和部門職權分割的制約，推
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