2021年“十四五”環境影響評價與排污許可改革實施方案（征求意見稿）（16頁）.pdf
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2021年“十四五”環境影響評價與排污許可改革實施方案（征求意見稿）（16頁）.pdf
1、1附件 2“十四五”環境影響評價與排污許可改革實施方案（征求意見稿）為貫徹落實“十四五”生態環境保護目標、任務，強化制度改革創新，健全以環境影響評價（以下簡稱環評）制度為主體的源頭預防體系，構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，助力污染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續改善，促進高質量發展，制定本方案。一、奮力開創環評與排污許可管理新局面（一）（一）“十三五十三五”環評與排污許可改革取得重要突破環評與排污許可改革取得重要突破“十三五”期間，環評與排污許可圍繞支撐環境質量改善，立足服務高質量發展，全面推進“放管服”改革，不斷提升源頭預防和過程監管效能。“三線一單”從試點推進到全面鋪開，完
2、成了所有省級成果發布，全國生態環境分區管控體系初步建立。排污許可確立核心制度地位，出臺了排污許可管理條例，覆蓋所有固定污染源。環評“放管服”力度空前，取消了竣工環保驗收和環評機構資質審批等多項行政許可，登記表由審批改為在線備案，審批和監管全面向基層下沉。 規劃環評、 項目環評與排污許可進一步聚焦重點、優化流程、提高效能，法律法規和標準規范體系更加健全，法治化、規范化、精細化、信息化、便民化水平進一步提高，2為協同推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展發揮了重要作用。支持高質量發展支持高質量發展作用凸顯作用凸顯。“三大地區”（京津冀、長三角和珠三角） 、 長江經濟帶等區域發展戰略環評全面完成，“
3、三線一單” 逐步落地應用， 基礎性和引導性作用愈發明顯。流域、省級礦產資源規劃環評取得新突破，產業園區、煤炭礦區、港口、能源化工基地規劃環評全面推進，在優布局、調結構、控規模、促轉型等方面發揮了重要作用。推動區域污染物減排成效顯著推動區域污染物減排成效顯著。通過項目環評推動減少化學需氧量、 氨氮、 二氧化硫、 氮氧化物、 煙塵排放量約 46.8萬噸、 3.7 萬噸、 19.0 萬噸、 27.4 萬噸、 42.5 萬噸。 將 273.44萬家排污單位納入排污許可管理，涉及年許可排放化學需氧量 470.80 萬噸、氨氮 49.67 萬噸、二氧化硫 560.65 萬噸、氮氧化物 790.04 萬噸。加強生態保護加強生態保護措施有力措施有力。通過 30 余個流域綜合規劃環評，對近 200 個不符合生態保護要求的水利水電工程提出取消建設的優化建議， 將多段干、 支流納入棲息地整體性保護。重大工程建設
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