1、目目錄錄第一章評估目的與任務.1一、評估背景.1二、評估目的.1三、評估任務.1四、技術路線.1第二章城市建設與規劃成就回顧.2一、經濟社會發展成就.2二、城鄉規劃建設成就.5第三章07 版總規實施回顧.7一、總體規劃歷程.7二、現行總規的主要內容.7三、實施檢討.9第四章07 版總規實施績效評價.15一、主要作用和影響.15二、局限性和原因分析.16三、小結總體規劃修編的必要性.17第五章總體規劃修編的思路與要點建議.19一、新版總規編制的基本思路.19二、新版總規修編的重點.20第一章評估目的與任務一、評估背景泗陽縣城市總體規劃（2007-2020） （以下簡稱 2007 版總規）于 20
2、06 年啟動修編，2007 年編制完成，是指導泗陽城市發展和規劃建設的綱領性文件。該版總規實施以來，有效發揮了城鄉規劃的宏觀指導作用，促進了泗陽城市經濟和社會持續健康發展，科學引導了城市有序建設。但隨著中華人民共和國城鄉規劃法的實施，區域政策及泗陽所處環境的變化，07 版總規在某些方面已不能繼續指導泗陽的發展。根據城鄉規劃法 、 城市總體規劃實施評估辦法（試行） 、 江蘇省城市總體規劃修改工作規則等法律法規要求，特開展泗陽縣城市總體規劃（2007-2020） 實施評估工作。二、評估目的進行城市總體規劃實施評估，即將現狀情況與城市總體規劃進行對照，采取定性和定量相結合的方法，全面總結現行城市總體
3、規劃各項內容的執行情況，客觀評估規劃實施的效果。07 版總規設定的近期規劃年限是 2010 年，而 2011 年是“十二五”開元之年，因此及時進行總體規劃實施評估研究，可以對泗陽近年來的城市建設和發展進行全面的回顧和檢討。通過系統全面地分析城市規劃實施的成效，找出城市規劃實施中存在的問題和背后的原因，有利于全面客觀地認識總體規劃的科學性，找準城市總體規劃實施中需要調整的方向， 為新一輪總體規劃的編制做好技術準備。三、評估任務1、規劃執行情況，包括城市發展方向和空間布局是否與規劃一致；規劃階段性目標的落實情況；各項強制性內容的執行情況。2、規劃實施的效果，包括取得的成效和局限不足之處，以及規劃對政府決策及社會經濟環境的影響。3、對總規修編的建議，包括修編的必要性、修編中應加強與改進的部分，以及需要重點關注研究的方面。四、技術路線評估從兩方面對 2007 版總規進行：一是對原有總規本身的內容和
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