大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃方案文本（2021—2035 年）（30頁）.pdf
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大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃方案文本（2021—2035 年）（30頁）.pdf
1、 1 大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃（20212035 年） 2 目錄前言.4一、規劃背景.5（一）主要成效.5（二）主要問題.7（三）重要意義.8二、總體思路. 11（一）規劃范圍.11（二）指導思想.11（三）基本原則.11（四）規劃目標.12三、加強自然生態系統恢復，構建生態安全屏障. 13（一）全面保護和修復生態系統.13（二）全面提升森林質量.14（三）建設自然保護地體系.15四、加快林區城鎮基礎設施建設，建設美麗宜居家園.16（一）提高城鎮建設品質.16（二）統籌民生基礎設施建設.17（三）完善支撐保障性設施建設.17五、加快轉變發展方式，推動綠色富民產業蓬勃發展.19（一）
2、建設特色優勢資源基地.19（二）培育壯大寒地冰雪經濟.20 3 （三）打造特色加工產業集群.21（四）發展生態旅游休閑產業.23（五）擴大對外經濟合作.24六、規劃實施保障措施.25（一）加強組織領導.25（二）創新體制機制.26（三）完善支持政策.26（四）嚴格監督評估.26（五）提升科技支撐.27（六）強化教育培訓.27 4 前言大小興安嶺林區是我國面積最大、緯度最高、國有林最集中、生態地位最重要的森林生態功能區，在維護國家生態安全、應對氣候變化、保障國家木材持續穩定供給等方面具有不可替代的作用。為扭轉國有林區“資源危機、經濟危困”的現狀，2010 年，經國務院批復同意，國家發展改革委、原
3、國家林業局印發了大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃（20102020 年） （發改東北20102950 號） ，旨在推動林區探尋轉型發展新路徑。十年來，在中央的大力支持下，各級各部門扎實有序推進林區生態保護、經濟轉型和改革發展等各項工作，國有林區逐步擺脫了對“木頭經濟”的依賴，森林資源得到恢復性增長，職工收入水平有所提升，林區面貌發生了巨大變化。當前，大小興安嶺林區正處在建設北方生態安全屏障的攻堅期。秉持久久為功，持續發力，著眼于林區全面停伐、人口逐步減少、收縮型發展新階段的特點，統籌推動林區生態保護與經濟轉型工作是十分重要的。國家發展改革委、國家林草局會同有關部門和地方在深入分析林區面臨形勢的基礎上，研究制定了大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃（20212035 年） 。規劃明確了新一輪大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施，是今后一段
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