安徽省鳳陽縣總體規(guī)劃方案文本說明書(2010-2020)(88頁).doc
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安徽省鳳陽縣總體規(guī)劃方案文本說明書(2010-2020)(88頁).doc
1、第一章規(guī)劃依據(jù)、原則、指導思想、期限及范圍第一章規(guī)劃依據(jù)、原則、指導思想、期限及范圍一、規(guī)劃依據(jù)1、 中華人民共和國城市規(guī)劃法2、 城市規(guī)劃編制辦法及實施細則3、國家關于城市規(guī)劃的標準、規(guī)范及相關技術規(guī)定4、國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知(國發(fā)200213 號文件)5、國務院辦公廳關于加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知(國辦發(fā)200025 號文件)6、 城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定 (建設部)7、 近期建設規(guī)劃工作暫行辦法 (建設部)8、安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(19952010 年)9、安徽省城鎮(zhèn)發(fā)展綱要(20012010 年)10、鳳陽縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十五”計劃綱要11、上一層次的城市總體規(guī)劃
2、、區(qū)域規(guī)劃12、鳳陽縣已完成的專業(yè)規(guī)劃以及各行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃意見與設想13、上一輪鳳陽縣總體規(guī)劃二、規(guī)劃原則1 1、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則將城市置于區(qū)域總體協(xié)調(diào)發(fā)展高度,分析研究其所面臨的重大問題和機遇,從而確定城市的功能定位及發(fā)展框架。2 2、促進經(jīng)濟增長和社會進步原則、促進經(jīng)濟增長和社會進步原則城市總體規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟及鳳陽縣的經(jīng)濟社會發(fā)展相結合, 為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和城市經(jīng)濟服務,為促進城市社會進步服務,為加快城鄉(xiāng)現(xiàn)代化服務。3 3、規(guī)劃連續(xù)性原則、規(guī)劃連續(xù)性原則以 1996 年版規(guī)劃為基礎,認真研究已編制的各層次規(guī)劃,充分吸取以往規(guī)劃中的合理內(nèi)容,保持城市建設空間與時序上的連續(xù)性。
3、4 4、可操作性原則、可操作性原則針對現(xiàn)狀存在的主要問題,結合鳳陽縣的基礎和優(yōu)勢,提出符合實際、可操作性強的規(guī)劃方案,逐步完善城市功能,使城市建設整體質(zhì)量和水平建立在更高的層次上。5 5、可持續(xù)發(fā)展原則、可持續(xù)發(fā)展原則加強耕地保護,節(jié)約土地資源。加強城市綠化和環(huán)境建設,改善城市生態(tài)環(huán)境。三、規(guī)劃指導思想1、樹立區(qū)域整體觀,處理好城市與區(qū)域發(fā)展的關系。城市發(fā)展應以區(qū)域經(jīng)濟為基礎,城市產(chǎn)業(yè)結構應能體現(xiàn)區(qū)域資源特點和經(jīng)濟優(yōu)勢,城市建設要有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和促進市場流通。充分發(fā)揮中心城市帶動作用,推進區(qū)域城鎮(zhèn)化進程,促進區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展。2、堅持可持續(xù)發(fā)展觀,處理好現(xiàn)實需求與長遠發(fā)展的關系。城市總體規(guī)劃是全局性、戰(zhàn)略性、宏觀控制性規(guī)劃,對城市發(fā)展產(chǎn)生重大深遠的影響,是一個較長時間的長遠規(guī)劃。其主要作用是對城市用地和建設進行宏觀調(diào)控。針對當前 3-5 年內(nèi)的建設項目或現(xiàn)實需求,還要編制近期建設規(guī)