福山區礦產資源總體規劃方案文本說明書（35頁）.docx
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福山區礦產資源總體規劃方案文本說明書（35頁）.docx
1、福山區礦產資源總體規劃福山區礦產資源總體規劃一、總則礦產資源規劃是國家規劃體系的重要組成部分， 是依法審批和監督礦產資源勘查、 開采活動的重要依據， 是加強宏觀調控的基本手段。為全面落實科學發展觀，保障礦業可持續發展，提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力，堅持“在保護中開發、在開發中保護”的總原則和“有序有償、供需平衡、結構優化、集約高效”的總方針，實現經濟效益、社會效益、資源效益和環境效益協調發展，依據中華人民共和國礦產資源法、山東省實施中華人民共和國礦產資源法辦法、山東省地質環境保護條例等法律、法規，省國土資源廳 關于開展第二輪市縣級礦產資源總體規劃編制工作的通知、關于縣級礦產資源總
2、體規劃編制有關問題的通知及市縣級礦產資源總體規劃成果要求的通知， 山東省礦產資源總體規劃、煙臺市礦產資源總體規劃、福山區國民經濟和社會發展第十一個五年總體規劃綱要等有關文件與規劃，并密切結合本區實際，制定第二輪煙臺市福山區礦產資源總體規劃(簡稱規劃)。本規劃以 2007 年為基準年，規劃期為 20082015 年，展望到 2020 年。本規劃適用于本區所轄行政區域。二、現狀與形勢(一)第一輪礦產資源規劃回顧煙臺市福山區人民政府于 2004 年 5 月發布實施了第一輪煙臺市福山區礦產資源總體規劃。規劃實施后，為我區規范礦產資源勘查、開采與保護提供了重要依據。1、規劃明確了礦產資源勘查、開發的具體
3、目標，統籌安排了勘查、開發整體布局，為礦業權設置和監督管理提供了重要依據。2、通過培育和規范礦業權市場，引導商業性礦產勘查，加強對勘查工作的監管，使礦產勘查有效投入增加，儲量增加，一定程度上緩解了金等礦產資源不足的矛盾。3、礦產資源開發利用宏觀調控得到了加強。關閉了布局不合理、規模小、 浪費資源的礦山， 推進了企業兼并、 重組， 使礦山數量減少，開采能力明顯提高，開發布局漸趨合理，礦山地質環境惡化的趨勢得到了有效遏制。一輪規劃對礦產資源勘查、開發利用與保護起了重要作用，但仍然存在以下問題：規劃法律地位不明確， 宏觀調控作用發揮不力， 規劃約束性不強，監管措施不得力等問題。(二)經濟社會發展現狀與形勢1、經濟社會發展現狀福山區位于膠東半島東北部，黃海之濱，地處東經 1210212122，北緯 37143733，是全國首批 14 個沿海開放城市煙臺市的市轄區。北臨煙臺經濟技術開發區，東以大沽夾
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