黑龍江省大慶國家森林公園總體規劃方案文本說明書（54頁）.doc
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黑龍江省大慶國家森林公園總體規劃方案文本說明書（54頁）.doc
1、第一章第一章規劃總則規劃總則一、一、指導思想指導思想堅持以科學發展觀為指導，以生態經濟和旅游經濟理論及可持續發展觀為依據，以紅旗林場森林資源為依托，以觀光休閑度假旅游為主題，突出草甸、沼澤廣布地區獨有的人工森林特色，體現人文關懷，為大慶市市民及周邊城市居民提供融休閑度假、娛樂游憩、農業觀光、森林科普等多種功能為一體的綜合性的天然戶外活動場所。二、規劃原則二、規劃原則第一，因地制宜原則根據區位、林相及用地類型的不同，結合已開發的苗圃旅游景區，充分利用坡地、草地、風沙環境下形成的獨特的樹形景觀等自然資源及已建成的旅游接待、服務設施，因地制宜地設計、開發旅游項目。第二，可持續發展原則有效利用現有森林
2、資源開發旅游項目的同時，準確評估因開發、建設給環境帶來的不良影響，通過確定科學、合理的開發深度和時序，規劃森林資源保護限制區域，調整林相結構等，強化對森林資源的保護及養護，實現森林資源的永續利用和旅游業的可持續發展。第三，保護與開發相結合原則在旅游開發、經營、管理、服務的全過程中，嚴格遵守有關法律、法規和政策，堅持在保護的前提下開發，在開發的過程中予以保護，重點保護好森林生態環境，在開發森林旅游資源的同時注意維護森林生態系統的平衡。第四，統一規劃、突出重點、留有余地的原則堅持統一規劃、總體布局、近詳遠略、分期開發、重點突出、留有余地的規劃原則。根據市場需求及林場內的資源特點，對森林公園內旅游業
3、發展空間進行總體籌劃，劃分旅游主題園區，確定各個園區的重點旅游項目和開發時序，形成優勢互補、互不雷同的旅游時空分布格局。對于近期內不具備開發條件的旅游資源和區域，提出嚴格的保護措施，留有充分余地，讓后人去開發，實現旅游業的持續發展。第五，整體效益原則在旅游規劃的編制及實施過程中，正確對待經濟效益、生態效益與社會效益三者之間的關系，避免只注重眼前利益而忽視長遠利益；只注重經濟效益而不顧生態效益和社會效益，更不能以損害后二者為代價去提升經濟效益。力求經濟效益、生態效益與社會效益協調統一、同步發展。第六，協同發展原則協同發展原則著重體現在兩個方面： 一是旅游區的規劃應與黑龍江省及大慶市旅游發展的戰略相一致，與周邊地區的旅游發展相銜接。實現資源共享、產品互輔、客源互流、共同發展；另一方面則是與其它相關產業建立良好的互助關系，實現旅游業和相關產業的同步、協調發展，促進本地區的經濟繁榮。三、規劃依據三
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