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2016-2040年上海市城市總體規(guī)劃文本說明書（10頁(yè)）.doc

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2016-2040年上海市城市總體規(guī)劃文本說明書（10頁(yè)）.doc

1、上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)草案邁向卓越的全球城市地處中國(guó)“江海之匯，南北之中”的上海，其成長(zhǎng)充滿動(dòng)感和魅力，歷來都是海納北川、經(jīng)濟(jì)繁榮之地。開埠建市的一個(gè)半世紀(jì)以來，尤其是經(jīng)歷了改革開放 30 多年的快速發(fā)展，上海已經(jīng)進(jìn)入城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期和關(guān)鍵攻堅(jiān)期。面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和全球化、市場(chǎng)化與信息化的深度發(fā)展，上海在城市功能轉(zhuǎn)型、人口持續(xù)增長(zhǎng)、環(huán)境資源約束等方面的壓力日益凸顯。面向 2040 年的上海要立足歷史新起點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)發(fā)展新挑戰(zhàn)，邁向發(fā)展新目標(biāo)。展望 2040 年在市民、專家和規(guī)劃師共同參與的決策機(jī)制下，上海 2040 年的目標(biāo)愿景被設(shè)定為卓越的

2、全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城。1、分目標(biāo) 1-更具活力：一座創(chuàng)新之城在 2020 年基本建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的基礎(chǔ)上，上海將著力提升在全球經(jīng)濟(jì)的功能引領(lǐng)性，成為服務(wù)長(zhǎng)三角世界城市群、服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略的龍頭城市，成為具有全球影響力的創(chuàng)新中心，成為在全球資源配置領(lǐng)域具有重要話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際中心城市。為此，上海應(yīng)堅(jiān)持功能提升、區(qū)域一體的發(fā)展理念，努力：提升全球城市核心功能。瞄準(zhǔn)未來目標(biāo)集聚科技創(chuàng)新高端要素，培育科創(chuàng)能力完成動(dòng)力轉(zhuǎn)換；以金融城和自貿(mào)區(qū)建設(shè)為抓手提升經(jīng)濟(jì)輻射力，促進(jìn)商務(wù)功能集聚；塑造城市文化品牌，實(shí)現(xiàn)文化影響力擴(kuò)大；加快高端制造業(yè)的集聚和傳統(tǒng)

3、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面確立上海在世界城市體系中的領(lǐng)先地位。至 2040 年，R&D 投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到 5%，金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到 20%左右，年入境游客量突破 1500 萬人，高端制造用地不低于 150 平方公里。追求樞紐門戶地位穩(wěn)步提升。提高亞太航空門戶樞紐能級(jí)，完善航空服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)腹地與門戶的快速鏈接；推動(dòng)國(guó)際海港樞紐功能升級(jí)，實(shí)現(xiàn)港口布局和集疏運(yùn)體系進(jìn)一步優(yōu)化；提升國(guó)家鐵路輸送能力，優(yōu)化客貨樞紐布局；健全信息通訊樞紐服務(wù)水平，提升網(wǎng)絡(luò)速度與信息化水平，提高上海自由開發(fā)的全球通達(dá)能力。至 2040 年，國(guó)際客流比例達(dá)到40%，國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)比例不低于 15%，高速無線數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到 100%。實(shí)現(xiàn)交通服務(wù)能力不斷優(yōu)化。建成多元化的公共交通模式，完善多層次的公交體系；健全軌道和干線公路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化道路的運(yùn)輸服務(wù)功能；完善貨運(yùn)樞紐布局，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代貨運(yùn)物

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