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道路運輸業“十二五”發展規劃綱要方案文本說明書(2011-2015年)(39頁).doc

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道路運輸業“十二五”發展規劃綱要方案文本說明書(2011-2015年)(39頁).doc

1、道路運輸業“十二五”發展規劃綱要二 O 一 O 年七月目目錄錄前言前言.4 4一一、 “十一五十一五”道路運輸業發展回顧道路運輸業發展回顧.4 4(一)取得的成績.4(二)存在的主要問題.8二二、 “十二五十二五”面臨的形勢和要求面臨的形勢和要求.8 8(一)保持經濟社會平穩較快發展,要求進一步提高道路運輸服務保障能力和水平.9(二)著力轉變經濟發展方式,要求加快道路運輸結構調整和產業升級步伐.9(三)進一步強化統籌城鄉協調發展力度,要求加快推進城鄉道路運輸一體化進程.10(四)綜合運輸和現代物流加快發展,要求進一步發揮道路運輸業的比較優勢.11(五)深化體制機制改革,要求切實增強道路運輸行業

2、管理的能力和水平. 11(六)應對氣候變化、深化節能減排,要求大力推進以低碳為特征的道路運輸業發展.12三三、 “十二五十二五”發展的思路和目標發展的思路和目標.1313(一)指導思想.13(二)基本原則.13(三)發展目標.14四、重點任務四、重點任務.1818(一)全面推進城鄉客運一體化.18(三)大力促進道路貨運與物流的融合.20(三)加快公路客貨運樞紐站場建設.22(四)著力提升運輸輔助業服務水平.24(五)健全道路運輸安全監管和應急保障體系. 26(六)加快推進道路運輸信息化建設.29(七)大力發展綠色道路運輸.32五、保障措施五、保障措施.35351、加強制度建設,夯實行業法制基礎

3、.352、創新政策手段,強化政策支持力度.373、理順體制機制,提高行業管理效能.384、強化隊伍建設,提升隊伍整體素質.39前言“十二五”期將是我國經濟社會全面轉型發展的攻堅階段。這一階段也是加快推進現代交通運輸業發展的重大戰略機遇期。道路運輸是綜合運輸體系的基礎環節, 在現代交通運輸業發展中具有舉足輕重的作用。 改革開放以來, 道路運輸生產力持續快速增長,但發展形態粗放的矛盾未見根本好轉。面向未來,必須加快轉變發展方式,邁向發展現代道路運輸業的新階段。發展現代道路運輸業發展現代道路運輸業,即通過理念、政策、體制、機制和技術的全面創新, 一方面著力改造傳統產業形態, 不斷提高運輸站場、 車輛裝備、 從業隊伍等要素的技術水平, 增強運輸組織能力,加快結構調整,促進產業升級;另一方面,充分發揮自身比較優勢, 強化與其他運輸方式的有效銜接和良性互動, 促進綜合運輸體系和現代物流發展。為了積極推


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