我國化學品環境風險防控“十二五”規劃方案文本說明書（2011-2015年）（36頁）.pdf
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我國化學品環境風險防控“十二五”規劃方案文本說明書（2011-2015年）（36頁）.pdf
1、 3 化學品環境風險防控“十二五”規劃 2013 年 1 月 4 目 錄 前 言 . 5 一、現狀與形勢 . 7 （一）工作進展（一）工作進展 . 7 （二）主要問題（二）主要問題 . 8 （三）防控風險與壓力（三）防控風險與壓力 . 10 二、指導思想、原則和目標 . 13 （一）指導思想（一）指導思想 . 13 （二）基本原則（二）基本原則 . 13 （三）規劃重點（三）規劃重點 . 14 （四）規劃目標（四）規劃目標 . 17 三、主要任務 . 18 （一）促進產業結構調整和布局優化（一）促進產業結構調整和布局優化 . 18 （二）健全生產及相關領域重點環節環境管理（二）健全生產及相關領
2、域重點環節環境管理 . 22 （三）控制特征污染物排放（三）控制特征污染物排放 . 26 （四）提升環境監管能力（四）提升環境監管能力 . 29 四、重點工程 . 32 五、保障措施 . 35 （一）加強領導，落實責任（一）加強領導，落實責任 . 35 （二）完善法制，嚴格執法（二）完善法制，嚴格執法 . 36 （三）依靠科技，創新政策（三）依靠科技，創新政策 . 36 （四）加大投入，借鑒吸收（四）加大投入，借鑒吸收 . 37 （五）廣泛宣傳，多方參與（五）廣泛宣傳，多方參與 . 37 5 前 言 我國現有生產使用記錄的化學物質 4 萬多種，其中 3 千余種已列入當前危險化學品名錄 ，具有毒
3、害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質。具有急性或者慢性毒性、生物蓄積性、不易降解性、致癌致畸致突變性等危害的化學品，對人體健康和生態環境危害嚴重，數十種已被相關化學品國際公約列為嚴格限制和需要逐步淘汰的物質。同時，尚有大量化學物質的危害特性還未明確和掌握。 隨著我國經濟高速發展，化學品的生產和使用量持續增加，化學品生產、加工、儲存、運輸、使用、回收和廢物處置等多個環節的環境風險日益加大。化學品生產事故、交通運輸事故、違法排污等原因引發的突發環境事件頻繁發生，持久性有機污染物、內分泌干擾物等引起的環境損害與人體健康問題日益顯現,化學品環境風險防控形勢日趨嚴峻。 我國化學品環境風險管理較為薄弱，法規制度、監督監管、基礎能力尚不能適應形勢發展要求，化學品環境風險防控能力和防控水平亟待提升。加強化學品環境管理、防控環境風險已經成為“十二五”環境保護工作的重要組成部分，成為新時期探索環境保護新道路、解決
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