1、規(guī)劃總綱 規(guī)劃總綱 1、規(guī)劃范圍 1、規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃范圍與密云縣縣域范圍一致，總面積2229.45平方公 里。其中重點規(guī)劃區(qū)域為城鎮(zhèn)建設區(qū)和旅游景區(qū)以外的鄉(xiāng)村地 區(qū)。 2、規(guī)劃性質 2、規(guī)劃性質 本規(guī)劃是密云縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展2015-2025年的總體部署和指導 綱要，在密云鄉(xiāng)村地區(qū)進行的各類旅游開發(fā)活動，均應與本規(guī) 劃相符。 3、規(guī)劃期限 3、規(guī)劃期限 本次規(guī)劃期限為2015年-2025年，共十一年，分為三期，其中： 近期：2015年-2017年，共三年； 中期：2018年-2020年，共三年； 遠期：2021年-2025年，共五年。 4、規(guī)劃依據(jù) 4、規(guī)劃依據(jù) （1）相關法律、法規(guī) （1）

2、相關法律、法規(guī) 中華人民共和國旅游法（2013年10月）； 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （2008年1月） ； 中華人民共和國環(huán)境保護法 （2014年修訂） ； 中華人民共和國土地管理法 （2004年修訂） ； 中華人民共和國水污染防治法 （2008年修訂） ； 中華人民共和國文物保護法 （2005 修訂） ； 中華人民共和國森林法（2009年修訂）； 中華人民共和國自然保護區(qū)條例（2011年修訂）； 森林防火條例（2008年修訂）； 森林病蟲害防治條例（1989年12月） （2） 國家標準、行業(yè)標準和條例 （2） 國家標準、行業(yè)標準和條例 旅游規(guī)劃通則 （GB/T18971-2003） ； 旅

3、游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定 （GB/T1775- 2003） ； 旅游資源分類、調查與評價 （GB/T18972-2003） ； 旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法 （2000 年 10 月 26 日 國家旅 游局令第 12 號） ； 旅行社管理條例 （2009 年 1 月 國務院令第 550 號） ； 風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 （建設部） ； 旅行社管理條例實施細則 （國家旅游局 2001 年第 16 號令） ； 旅游涉外飯店星級的劃分與評定 （GB/T14308- 1997） ； 導游人員管理條例 （1999 年 5 國務院令第 263 號） ； 北京市水污染防治條例 （2010年）； 北京市密云水庫懷柔

4、水庫和京密引水渠水源保護管理條 例，（1999年）。 （3）相關規(guī)劃及文件 （3）相關規(guī)劃及文件 北京城市總體規(guī)劃（2004年2020年）； 北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 （2012年1月）； 北京市“十二五”時期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011年11 月）； 北京市主體功能區(qū)規(guī)劃（2010-2020）； 密云縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 （2011年1月）； 密云縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）（2010年11 月）； 密云縣新城總體規(guī)劃（2005-2020）； 密云縣“十二五”溝域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2010年12月）； 密云國際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)總體規(guī)劃暨近

5、期行 動計劃。 5、規(guī)劃原則 5、規(guī)劃原則 （1）生態(tài)優(yōu)先 （1）生態(tài)優(yōu)先 立足密云作為北京水源地和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的功能定位，以密云生 態(tài)保護為基本前提，倡導低碳、環(huán)保的旅游發(fā)展理念。當鄉(xiāng)村 旅游開發(fā)、建設與生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生不可調和的矛盾、二者不 能兼顧時，應當把生態(tài)環(huán)境保護放在優(yōu)先地位，使經(jīng)濟發(fā)展讓 位于生態(tài)環(huán)境保護。 （2）鄉(xiāng)土傳承 （2）鄉(xiāng)土傳承 規(guī)劃尊重鄉(xiāng)村文化特色，注重挖掘和保護密云鄉(xiāng)村地區(qū)文化遺 產(chǎn)、歷史遺跡和非遺資源。通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，促進長城、 御道、寺廟、故事傳說、民間藝術、民俗活動等鄉(xiāng)土文化資源 的開發(fā)利用，并以此實現(xiàn)密云鄉(xiāng)村的文化振興，重構鄉(xiāng)土文化 保護欲傳承機制，推動密云

6、鄉(xiāng)村文脈的修復與延續(xù)。 （3）統(tǒng)籌發(fā)展（3）統(tǒng)籌發(fā)展 規(guī)劃堅持統(tǒng)籌發(fā)展觀，以實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村、景區(qū)與鄉(xiāng)村、旅游 產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村大產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展為根本目標。通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展， 促進鄉(xiāng)村居民就地就業(yè)與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展，吸引城市資本、人 才反哺鄉(xiāng)村，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展；通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展， 塑造鄉(xiāng)村自身吸引力，與景區(qū)形成產(chǎn)品互補和客流互送，實現(xiàn) 景區(qū)與鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌發(fā)展；通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)與農(nóng) 業(yè)、林業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的復合，實現(xiàn)旅游業(yè)與鄉(xiāng)村其 他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。 （4）以人為本 （4）以人為本 規(guī)劃堅持以人為本的發(fā)展原則，以游客和社區(qū)居民雙方的需求 和權益為本，實現(xiàn)兩者的良性互動。面向游客群體

7、，通過更合 理的項目安排和更完善的服務設施配套，增加旅游便利性與舒 適度；面向鄉(xiāng)村社區(qū)，以改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境，提供村民就業(yè)機 會，實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)為根本目的。 6、規(guī)劃任務 6、規(guī)劃任務 系統(tǒng)梳理密云鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀，總結密 云鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗； 科學分析密云鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的機遇背景及面臨關鍵問 題，提出解決問題的關鍵思路； 提煉密云鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢，明確密云鄉(xiāng)村旅游未來 發(fā)展方向及戰(zhàn)略定位； 響應密云“綠色國際休閑之都”總體戰(zhàn)略定位，重塑 密云鄉(xiāng)村旅游品牌形象； 評估密云鄉(xiāng)村旅游市場潛力，明確鄉(xiāng)村旅游目標市場 開拓方向； 提出符合實際、合理可行的鄉(xiāng)村旅游空間布局，并針 對重點板塊進行系

8、統(tǒng)打造，包裝重點鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、 設計精品鄉(xiāng)村旅游游線； 對鄉(xiāng)村發(fā)展進行科學引導，明確旅游村落發(fā)展方向與 發(fā)展模式； 從政策、人才、生態(tài)與文化保護等多個方面，構建鄉(xiāng) 村旅游發(fā)展保障體系 明確近期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展行動計劃。 第一章 現(xiàn)狀解讀與經(jīng)驗總結 第一章 現(xiàn)狀解讀與經(jīng)驗總結 Chapter 1 The Analysis of Current Situation and Experience Summary 一、發(fā)展歷程 一、發(fā)展歷程 1995年以前 1995年以前 萌芽孕育期 起步發(fā)展期 規(guī)范發(fā)展期 縱深發(fā)展期 萌芽孕育期 起步發(fā)展期 規(guī)范發(fā)展期 縱深發(fā)展期 1995年-2001年 1995年-2

9、001年 2002-2010年 2002-2010年 2009-2015年 2009-2015年 1989年，北 京市團委開 展北京市青 少年“住農(nóng) 家院、吃農(nóng) 家飯、干農(nóng) 家活”的鄉(xiāng) 村旅游體驗 活動，古北 口鎮(zhèn)負責接 待 1995年遙橋峪村依托云岫谷景 區(qū)、遙橋峪水庫及城堡資源， 開展民俗接待活動，成為北京 第一家民俗村 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員數(shù)量不斷擴 張 至2001年，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展至21 個民俗村，民俗接待戶近千戶 2002年北京市旅游局公布了 北京市郊區(qū)民俗旅游接待戶 評定標準（試行）和北京 市郊區(qū)民俗旅游接待戶評定暫 行辦法 2002年石塘路村成立北京首家 村級民俗協(xié)會 2004年石塘路

10、村成立首家民俗 旅游專業(yè)合作社 2010年提出打造“綠色國際休 閑之都”新定位 2010年底，民俗村發(fā)展到50 余個，民俗戶1500余戶，民俗 旅游接待收入達到3.08億元 2015年以后 2015年以后 轉型升級期 轉型升級期 2011年密云縣旅游局升格為旅游 委，成為首個掛牌成立旅游委的區(qū) 縣，提出民俗旅“新四化”發(fā)展標 準及 “一個民俗村就是一個鄉(xiāng)村 酒店”發(fā)展理念 2012年榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng) 村旅游示范縣”稱號 2013年編制民俗旅游專業(yè)合作 社基本標準、民俗旅游專業(yè)合 作社建設管理辦法、密云鄉(xiāng)村 旅游星級評定暫行辦法等，規(guī)范 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游提檔 升級 2014年榮獲

11、“最美中國生態(tài)旅游 目的地城市”稱號和“中國十大特 色休閑城市”稱號 二十五年歷程，四個階段 作為北京鄉(xiāng)村旅游起源地的密云，迎來鄉(xiāng)村旅游轉型升級關鍵時期 二十五年歷程，四個階段 作為北京鄉(xiāng)村旅游起源地的密云，迎來鄉(xiāng)村旅游轉型升級關鍵時期 密云作為北京城郊鄉(xiāng)村旅游的起源地，自1989年萌芽起步以來，密云鄉(xiāng)村旅游歷程三十余年，經(jīng)歷萌芽孕育期、起步發(fā)展期、規(guī) 范發(fā)展期、縱深發(fā)展期四個階段，并呈現(xiàn)出規(guī)模化、綜合化、品牌化的新特征，面臨著轉型升級的關鍵時期。 第一階段-萌芽孕育期第一階段-萌芽孕育期：這一時期尚未出現(xiàn)真正的農(nóng)家樂業(yè)態(tài)，但以政府主辦的各類在鄉(xiāng)村地區(qū)活動，形成了鄉(xiāng)村旅游的早期形 態(tài)。 第二階

12、段-起步發(fā)展期第二階段-起步發(fā)展期：以1995年遙橋峪村的第一家民俗村建設為標志，鄉(xiāng)村旅游正式起步，這一階段旅游形式以郊區(qū)農(nóng)村觀 光、學生郊游和農(nóng)家樂為主；經(jīng)營方式以農(nóng)民自主經(jīng)營為主；鄉(xiāng)村旅游所需的基礎服務設施極不完善；尚未出現(xiàn)與鄉(xiāng)村旅游相 關的規(guī)范、標準和制度，鄉(xiāng)村旅游總體處于自發(fā)發(fā)展狀態(tài)。 第三階段-規(guī)范發(fā)展期第三階段-規(guī)范發(fā)展期：這一時期，政府通過制定相關標準，對鄉(xiāng)村旅游加以規(guī)范引導，鄉(xiāng)村旅游逐步步入發(fā)展正軌；同時鄉(xiāng)村 旅游規(guī)模平穩(wěn)增長，接待設施基本完善，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品逐漸豐富，并出現(xiàn)了企業(yè)開發(fā)、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營等多種方式。 第四階段-縱深發(fā)展期第四階段-縱深發(fā)展期：這一階段，密云鄉(xiāng)村旅

13、游前面進入綜合化發(fā)展階段，不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴張，同時隨著政府扶持、資本 介入、合作社統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村旅游更加豐富多元，鄉(xiāng)村旅游也從單純的景區(qū)周邊區(qū)域逐步向更大縱深地區(qū)延伸，形成了資本、產(chǎn)業(yè)、 資源等多元驅動的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢。 二、總體規(guī)模 二、總體規(guī)模 目前，密云鄉(xiāng)村旅游整體處于規(guī)模快速擴張階段，截止2014年年底，密云全縣共有民俗村90個，民俗旅游合作社93個，民 俗戶4503戶，鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)68家，北京最美鄉(xiāng)村8個，直接解決14000個農(nóng)民就業(yè)，民俗戶年收入5萬元以上的占全縣民 俗戶總數(shù)的75%，民俗戶年收入最高的已達到百萬元以上。 93 4503 90 68 93 4503 90 68 9

14、0個民 俗村 4503戶 民俗戶 93個民 俗旅游 合作社 68家鄉(xiāng) 村旅游 新業(yè)態(tài) 8 8 北京最 美鄉(xiāng)村 8個 14000 14000 解決農(nóng) 民就業(yè) 14000 人 2001年 2010年 2014年 2001年 2010年 2014年 21個民俗村 1000戶民俗戶 50個民俗村 1500戶民俗戶 90個民俗村 4500戶民俗戶 21個民俗村 1000戶民俗戶 50個民俗村 1500戶民俗戶 90個民俗村 4500戶民俗戶 圖1-1 密云鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)模增長趨勢圖 圖1-1 密云鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)模增長趨勢圖 平穩(wěn)增長 快速增長 平穩(wěn)增長 快速增長 環(huán)水庫集聚發(fā)展，沿京承帶向聯(lián)動 環(huán)水庫集

15、聚發(fā)展，沿京承帶向聯(lián)動 根據(jù)民俗村數(shù)量、民俗戶數(shù)量、床位接待數(shù)量、鄉(xiāng)村旅游接待人次、2A級（含）以上景區(qū)數(shù)量等指標，對密云縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 熱度進行分析可知，目前密云縣鄉(xiāng)村旅游共劃分為三大熱度區(qū)域，總體呈現(xiàn)“環(huán)水庫集聚發(fā)展，沿京承帶向聯(lián)動”的發(fā)展格局。 但近年來，依托古北水鎮(zhèn)、酒鄉(xiāng)之路等大型項目建設，形成了多個新興的鄉(xiāng)村旅游熱點片區(qū)，預示著未來密云鄉(xiāng)村旅游將從景區(qū)帶 動向多元驅動的方向邁進，推動密云鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展。 三、發(fā)展格局 三、發(fā)展格局 旅游熱度一級區(qū) 旅游熱度一級區(qū) 石城鎮(zhèn) 溪翁莊鎮(zhèn) 古北口鎮(zhèn) 新城子鎮(zhèn) 穆家峪鎮(zhèn) 巨各莊鎮(zhèn) 旅游熱度二級區(qū) 旅游熱度二級區(qū) 北莊鎮(zhèn) 太師屯鎮(zhèn) 不老屯

16、鎮(zhèn) 大城子鎮(zhèn) 旅游熱度三級區(qū) 旅游熱度三級區(qū) 馮家峪鎮(zhèn) 高嶺鎮(zhèn) 西田各莊鎮(zhèn) 河南寨鎮(zhèn) 東邵渠鎮(zhèn) 十里堡鎮(zhèn) 圖1-2 密云各鎮(zhèn)旅游發(fā)展熱度分析圖 圖1-2 密云各鎮(zhèn)旅游發(fā)展熱度分析圖 一級熱度區(qū)域石城鎮(zhèn)、古北口鎮(zhèn)、新城子鎮(zhèn)、溪翁莊鎮(zhèn)、巨各莊鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn)，是密云鄉(xiāng)村旅游起步早、發(fā)展狀況良好，具 有品牌影響力的區(qū)域，也是未來應重點進行產(chǎn)品更新和品質升級的區(qū)域。 二級熱點區(qū)域為太師屯鎮(zhèn)、北莊鎮(zhèn)、不老屯鎮(zhèn)、大城子鎮(zhèn)，目前這些鎮(zhèn)雖然鄉(xiāng)村旅游規(guī)模不大，但出現(xiàn)了很多新亮點，新業(yè) 態(tài)，是最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。 三級熱點區(qū)域內傳統(tǒng)優(yōu)質景區(qū)較為缺失，處于鄉(xiāng)村旅游起步階段，但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)資源豐富，發(fā)展?jié)摿^大。 鎮(zhèn)鎮(zhèn)

17、民俗村民俗村 民俗戶民俗戶 床位床位 新業(yè)態(tài)新業(yè)態(tài) 2A2A以上景區(qū)以上景區(qū) 接待人次接待人次 規(guī)劃發(fā)展民俗村規(guī)劃發(fā)展民俗村 石城鎮(zhèn) 11 703 9956 8 8 124 13 古北口鎮(zhèn) 4 428 3802 4 3 152 6 新城子鎮(zhèn) 4 149 3264 4 1 80萬 9 溪翁莊鎮(zhèn) 8 305 2321 7 1 132萬 9 巨各莊鎮(zhèn) 3 77 632 8 2 60萬 8 穆家峪鎮(zhèn) 6 238 2200 9 - 81萬 14 太師屯鎮(zhèn) 9 302 2480 6 1 76萬 13 北莊鎮(zhèn) 5 69 521 6 - 27萬 8 不老屯鎮(zhèn) 16 334 2609 4 1 22萬 18 大城

18、子鎮(zhèn) 6 218 1584 1 - 39萬 9 馮家峪鎮(zhèn) 7 85 312 1 - 高嶺鎮(zhèn) 3 16 106 - - - 6 西田各莊鎮(zhèn) 5 104 700 2 1 26 10 河南寨鎮(zhèn) 1 45 101 2 - 14 5 東邵渠鎮(zhèn) 2 23 56 - - - 5 表1-1 密云各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指標對比表 表1-1 密云各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指標對比表 四、市場現(xiàn)狀 四、市場現(xiàn)狀 （一）北京鄉(xiāng)村旅游市場現(xiàn)狀 （一）北京鄉(xiāng)村旅游市場現(xiàn)狀 截至2014年底，北京市接待鄉(xiāng)村旅游人數(shù)3825.4萬人次，同比增長2%；鄉(xiāng)村旅游收入36.2億元，同比減少3.7%。鄉(xiāng)村旅游接待 戶1.7萬戶，同比增加652戶

19、，從業(yè)人員6.9萬人，同比減少2%。 總體規(guī)模總體規(guī)模 各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點 京郊鄉(xiāng)村地區(qū)山水、遺產(chǎn)、文化、產(chǎn)業(yè)的品牌化、創(chuàng)意化、精致化開發(fā)，目前已經(jīng)形成延慶百里畫廊、長城腳下的公社、密云 古北水鎮(zhèn)、山里寒舍、靈水古村落、草莓音樂節(jié)、北京農(nóng)業(yè)嘉年華等新興品牌，成就北京旅游發(fā)展的眾多新亮點！ 長城腳下的公社 延慶百里畫廊 靈水古村 中糧生態(tài)谷 山里寒舍 古北水鎮(zhèn) 長城腳下的公社 延慶百里畫廊 靈水古村 中糧生態(tài)谷 山里寒舍 古北水鎮(zhèn) 草莓音樂節(jié) 草莓音樂節(jié) 北京農(nóng)業(yè)嘉年華 北京農(nóng)業(yè)嘉年華 休閑旅游時代，個性化發(fā)展成為共識，傳統(tǒng)景區(qū)之外，塑造獨特休閑度假品牌，構筑休

20、閑旅游競爭優(yōu)勢，是各區(qū)縣旅游發(fā)展的戰(zhàn) 略重點。集合山水生態(tài)、遺產(chǎn)古跡、田園產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土文化的廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，是北京旅游“富礦”，鄉(xiāng)村旅游，是未來北京旅游最 具潛力的構成，是北京各郊區(qū)縣確立旅游競爭優(yōu)勢的核心依托。 鄉(xiāng)村旅游關鍵詞鄉(xiāng)村旅游關鍵詞 發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略 延慶 八達嶺、百里畫廊、國家旅游綜合改革試點縣 重點開發(fā)長城文化和山水生態(tài)、民俗休閑旅游產(chǎn)品，打造綠色北京 示范區(qū)和國際旅游休閑名區(qū)。 懷柔 雁棲湖、APEC、影視旅游、國際會都 重點開發(fā)高端商務會議度假和影視旅游，突出“長城、宗教、影視、 滿鄉(xiāng)”四大主題，打造懷柔國際影視會議休閑區(qū)。 昌平 “泉”城熱戀、踏雪尋“莓”、北京農(nóng)業(yè)嘉年華 重點

21、發(fā)展溫泉度假、會議旅游、戶外休閑、鄉(xiāng)村與民俗旅游產(chǎn)品 平谷 金海湖、桃花節(jié)、養(yǎng)生節(jié)、冰雪節(jié)、世界休閑大會 重點開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生度假產(chǎn)品將平谷打造成“文化體驗谷，綠 色休閑谷，健康生活谷 門頭溝 靈水村、爨底下、戒臺寺、京西古道 緊抓歷史民俗、古村落古道等文化資源，著力培育以旅游文化休閑 產(chǎn)業(yè)為主導的高端產(chǎn)業(yè)體系。 房山 北京源、世界地質公園、中糧生態(tài)谷 圍繞世界地質公園，重點發(fā)展文化創(chuàng)意、生態(tài)度假、休閑購物、康 體運動、精品民宿等旅游產(chǎn)品，打造首都現(xiàn)代生態(tài)休閑區(qū) 密云 古北水鎮(zhèn)、密云水庫、綠色國際休閑之都 重點開發(fā)高端山水度假、生態(tài)養(yǎng)生休閑、精致鄉(xiāng)村生活體驗等旅游 產(chǎn)品，打造北京綠色休閑旅游

22、產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。 京郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新品牌京郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新品牌 京郊鄉(xiāng)村地區(qū)山水、遺產(chǎn)、文化、產(chǎn)業(yè)的品牌化、創(chuàng)意化、精致化開發(fā)，形成眾多鄉(xiāng)村 旅游新興品牌，成就北京旅游發(fā)展的眾多新亮點。 延慶百里畫廊 以風景道實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的品牌與線路整合 長城腳下的公社 融入現(xiàn)代建筑設計理念的遺產(chǎn)度假標桿 古北水鎮(zhèn) 以“長城、古鎮(zhèn)、民俗”為基底的開放式文化旅游小鎮(zhèn) 北京農(nóng)業(yè)嘉年華 科技農(nóng)業(yè)博覽展示、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的歡樂盛宴 靈水古村落 千年古村的娛樂營銷 草莓音樂節(jié) 運河文化與音樂藝術的激情碰撞 總體現(xiàn)狀游客接待量六年平均增速6.68%，旅游收入六年平均增速31.64% 總體現(xiàn)狀游客接待量六年平均增速6.68%

23、，旅游收入六年平均增速31.64% 密云旅游總體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，其中旅游收入增幅明顯高于游客接待量增幅，表明密云旅游全面進入從單純數(shù)量增長向整體 品質提升階段。2014年，密云縣全年接待游客1047萬人次，旅游收入41.9億元，人均消費426元。 鄉(xiāng)村旅游市場現(xiàn)狀總體增長迅速，產(chǎn)業(yè)地位提升，但市場消費層次較低 鄉(xiāng)村旅游市場現(xiàn)狀總體增長迅速，產(chǎn)業(yè)地位提升，但市場消費層次較低 近六年，密云鄉(xiāng)村旅游年接待量從495.7萬人次增長到761萬人次，平均年增長率9%，而鄉(xiāng)村旅游收入從2.46億元增長到7億元， 平均年增長率約23.7%。 2013年，密云鄉(xiāng)村旅游共接待游客761萬人次，占密云總接待量的7

24、2.68%，旅游收入7億元，僅占密云旅游總收入的16.72%，鄉(xiāng) 村旅游平均消費92.1元/人次，遠遠低于密云旅游平均消費水平。 757.6 821 814 869.6 907 1047 10.6 13 32.2 36.5 38.6 41.9 0 200 400 600 800 1000 1200 0 10 20 30 40 50 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20092009- -20142014密云密云縣旅游收入與游客接待量統(tǒng)計表縣旅游收入與游客接待量統(tǒng)計表 旅游接待量（萬人次） 旅游收入（億元） 495.7 528.9 588.6 637.4 702 761

25、 2.46 3.1 4.4 5.7 6.1 7 0 1 2 3 4 5 6 7 8 0 100 200 300 400 500 600 700 800 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20092009- -20142014密云鄉(xiāng)村旅游接待量及收入統(tǒng)計表密云鄉(xiāng)村旅游接待量及收入統(tǒng)計表 旅游接待量（萬人/次） 旅游收入（億元） 65.43% 64.42% 72.31% 73.30% 77.40% 72.68% 23.21% 23.85% 13.66% 15.62% 15.80% 16.72% 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.0

26、0% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 鄉(xiāng)村旅游市場站總體市場變化趨勢鄉(xiāng)村旅游市場站總體市場變化趨勢 鄉(xiāng)村旅游接待量占總接待量比重 鄉(xiāng)村旅游收入占總收入比重 （二）密云鄉(xiāng)村旅游市場現(xiàn)狀 （二）密云鄉(xiāng)村旅游市場現(xiàn)狀 五、產(chǎn)品現(xiàn)狀 五、產(chǎn)品現(xiàn)狀 密云鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得到快速提升，但產(chǎn)品檔次以中低檔次的民俗接待戶和大眾休閑觀光園為主，具有很強的同質性，產(chǎn)品功能較 為單一，以初級的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家樂”為主，缺少參與性、體驗性項目，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品亟需提檔升級，構建多元化、多層次 的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。目前，按照提供活動類型、餐飲住宿接待服務水平、面向客群等可以將密云鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品劃分為

27、三種類 型： 產(chǎn)品名稱產(chǎn)品名稱 產(chǎn)品現(xiàn)狀產(chǎn)品現(xiàn)狀 代表產(chǎn)品代表產(chǎn)品 提供活動提供活動 面向客群面向客群 消費層次消費層次 民俗接待產(chǎn)品民俗接待產(chǎn)品 密云鄉(xiāng)村旅游的主要產(chǎn)品， 占到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品80%以 上，以現(xiàn)有90個民俗村為 載體，包括一般民俗接待戶 與星級民俗接待戶，設施和 服務較為單一，主要依托周 邊景區(qū)接待游客，提供大眾 水平服務 司馬臺村、史莊子 村、閣老峪村等新興 民俗村及遙橋峪村、 花園城等傳統(tǒng)民俗村 為代表 以餐飲住宿等初級 服務為主，同時個 別民俗村提供特色 美食體驗、民俗手 工藝體驗、農(nóng)事體 驗活動 大眾客群 消費層次較為低 端，人均消費在 100元左右 農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)品農(nóng)業(yè)休閑

28、產(chǎn)品 以各類休閑農(nóng)莊、漁莊、觀 光采摘園、花海為主，依托 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的休閑業(yè) 態(tài)，屬于密云鄉(xiāng)村旅游中等 層次 紫海香堤、人家花海、 天葡莊園、百年栗園 等為代表 提供花田觀光、采 摘、休閑垂釣、農(nóng) 事體驗活動 大眾客群、中 端客群 中檔消費層次，人 均消費在200-300 元左右 鄉(xiāng)居度假產(chǎn)品鄉(xiāng)居度假產(chǎn)品 以各類型休閑山莊、鄉(xiāng)村度 假酒店為主，是密云消費層 次最高的業(yè)態(tài)，相對數(shù)量少、 規(guī)模小，接待能力有限 以北莊山里寒舍、石 城云水花溪、馮家峪 鹿鳴山居等為主要代 表 鄉(xiāng)村度假、文化體 驗 國際客群和高 端客群 人均消費在500- 1000元左右 六、重要經(jīng)驗總結 六、重要經(jīng)驗總結 密云

29、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成績顯著，民俗戶數(shù)量由2010年的1803戶發(fā)展到4503戶，增長了150%，鄉(xiāng)村旅游收入和消費都位居五個生態(tài) 涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)首位。密云鄉(xiāng)村旅游發(fā)展至今，除在社會經(jīng)濟方面取得的顯著成效外，通過不斷的創(chuàng)新實踐，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、 開發(fā)模式、行政管理等方面，積累了重要的發(fā)展經(jīng)驗，走在全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前列。 產(chǎn)品創(chuàng)新經(jīng)驗 產(chǎn)品創(chuàng)新經(jīng)驗 運營創(chuàng)新經(jīng)驗 運營創(chuàng)新經(jīng)驗 管理創(chuàng)新經(jīng)驗 管理創(chuàng)新經(jīng)驗 （一）產(chǎn)品創(chuàng)新經(jīng)驗 （一）產(chǎn)品創(chuàng)新經(jīng)驗 踐行“一村一品”理念，通過本地資源 挖掘及創(chuàng)意研發(fā)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村美食品牌， 目前已形成蕎麥峪村蕎麥宴、金叵羅村 貢米打包飯、大龍泉村菊花宴等16個民 俗餐飲品牌，形成

30、密云鄉(xiāng)村旅游的一大 亮點。 美食創(chuàng)新美食創(chuàng)新 文化創(chuàng)新文化創(chuàng)新 通過本土挖掘、外部請人教授，內部專 人傳授等多種方式結合，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)土 文化藝術，目前石城村的魚拓畫，石塘 路村的草編工藝、金叵羅的稻草人扎 制、南溝村風箏制作等手工藝均已初步 形成品牌，在餐飲住宿之外，拓展民俗 村盈利渠道。 節(jié)慶創(chuàng)新節(jié)慶創(chuàng)新 立足鄉(xiāng)村自有資源，引入時尚創(chuàng)意理 念，創(chuàng)新鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，形成了諸 如：金叵羅開鐮節(jié)、黃峪口割蜜節(jié)、 西倉峪金瓜節(jié)等特色鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品 牌，提升了鄉(xiāng)村旅游知名度，帶動了 民俗接待戶的發(fā)展。 蕎麥峪村依托蕎麥宴餐飲品牌，2014年 “十一”期間接待游客5500人，旅游收入 61萬元。 北莊南溝

31、村依托風箏制作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游， 2009年首屆風箏文化節(jié)期間，接待游客 8000人次，風箏被游客一“搶”而光，實現(xiàn) 旅游綜合收入近百萬元。 金叵羅村節(jié)慶活動豐富多彩，櫻桃采摘 節(jié)、金谷開鐮節(jié)等，截止到2014年10月 金叵羅村公接待游客1.5萬人次，旅游收 入132.2萬元。 （二）運營創(chuàng)新經(jīng)驗 （二）運營創(chuàng)新經(jīng)驗 密云在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，探索出了山區(qū)搬遷建新村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、依托重大旅游項目發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、依托景區(qū)資源發(fā)展鄉(xiāng) 村旅游、引進外部投資和先進理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、依托優(yōu)勢資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等模式。 山區(qū)搬遷建新村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游模式 山區(qū)搬遷建新村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游模式 司馬臺新村、尖巖村、界牌峪村、

32、西灣子村、桃源新村 司馬臺新村、尖巖村、界牌峪村、西灣子村、桃源新村 依托水庫建設移民、山村險地搬遷等項目，把握新農(nóng)村建設機遇，引導成立農(nóng)民專業(yè)合 作社，在新民居戶型設計和新村規(guī)劃時，充分考慮鄉(xiāng)村旅游接待需要，預留足夠的客房 與鄉(xiāng)村公共活動空間，鄉(xiāng)村旅游服務逐步規(guī)范化與標準化，提升民俗接待檔次。 依托重大項目發(fā)展鄉(xiāng)村旅游模式 依托重大項目發(fā)展鄉(xiāng)村旅游模式 古北水鎮(zhèn)、張裕愛斐堡、華潤希望小鎮(zhèn)、 百年栗園、紫海香堤 古北水鎮(zhèn)、張裕愛斐堡、華潤希望小鎮(zhèn)、 百年栗園、紫海香堤 通過重大項目的引入建設，迅速提升片區(qū)知名度，通過“公司合作社農(nóng)戶”模式， 引導成立民俗旅游合作社，周邊民俗村可吸納分流客源，提

33、供食宿等接待服務功能。 依托景區(qū)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游模式 依托景區(qū)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游模式 云蒙山、黑龍?zhí)丁⑺抉R臺長城、霧靈山、霧靈湖 云蒙山、黑龍?zhí)丁⑺抉R臺長城、霧靈山、霧靈湖 臨近成熟景區(qū)，主要面向景區(qū)到訪游客，承擔食宿兩大旅游基礎服務，具有典型的配套 服務功能，如遙橋峪村、河東村、梨樹溝村、石塘路村等。 引進外部投資和先進理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游模式 引進外部投資和先進理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游模式 山里寒舍、山里逸居、鹿鳴山居 山里寒舍、山里逸居、鹿鳴山居 村落空置率較高，積極引入外部企業(yè)資本與先進理念，并將企業(yè)資本與鄉(xiāng)村本底生態(tài)、 文化、產(chǎn)業(yè)資源結合，通過農(nóng)宅租賃，盤活鄉(xiāng)村資源，推動鄉(xiāng)村土地流轉，帶動周邊鄉(xiāng)

34、村民俗戶發(fā)展。 依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游模式 依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游模式 酒香之路、黃土坎鴨梨、大王莊紅肖梨、莊頭峪紅香酥梨、金叵羅瘋狂農(nóng)場 酒香之路、黃土坎鴨梨、大王莊紅肖梨、莊頭峪紅香酥梨、金叵羅瘋狂農(nóng)場 依托優(yōu)勢農(nóng)業(yè)園區(qū)，由村集體或多家農(nóng)戶成立船業(yè)合作社，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、管理、休閑 采摘和銷售，降低風險，豐富鄉(xiāng)村旅游活動體驗，提升鄉(xiāng)村旅游吸引力。 （三）管理創(chuàng)新經(jīng)驗 （三）管理創(chuàng)新經(jīng)驗 走出去請進來，構筑專項培訓及政策扶持機制 創(chuàng)立民俗旅游合作社，構建縣鎮(zhèn)村三級管理體系 創(chuàng)新提出“一個民俗村就是一個鄉(xiāng)村酒店”發(fā)展理念 抓四化建設，提高接待服務水平 密云縣圍繞“開眼界、轉觀念、增技

35、能、淳民風”通過“走出去，請進來”相結合的方式，組織相關科室及星級民俗戶、大學 生村官到懷柔、延慶、昌平等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗豐富區(qū)縣學習交流，組織市級專家及縣內相關部分對民俗戶進行專門培訓； 與此同時，對重點民俗村、優(yōu)秀民俗戶進行專項補獎，如溪翁莊鎮(zhèn)連續(xù)三年，每年拿出專項資金，補貼進行廚衛(wèi)改造的民俗 戶，極大提升了整個鎮(zhèn)民俗接待設施檔次。 2004年，密云縣成立北京首家“民俗旅游專業(yè)合作社”，通過民俗旅游專業(yè)合作社對民俗戶實現(xiàn)有效管理； 建立縣、鎮(zhèn)、村三級管理體系，部署了規(guī)劃、管理、協(xié)調三個層次的服務平臺，在各鎮(zhèn)設立旅游辦、召開旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會 議、推行領導包村制。 縣政府提出并推行“一個民俗村就是一

36、個鄉(xiāng)村酒店”的發(fā)展理念，通過培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，把分散的民俗戶統(tǒng) 一組織起來，并對基礎服務，有效促進了民俗戶接待服務檔次與水平，是適合近期規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有效手段。 標準化建設。先后編制密云縣旅游管理標準化手冊、民俗旅游專業(yè)合作社基本標準等，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展； 規(guī)范化管理。推出合作契約，農(nóng)民專業(yè)合作社與民俗戶簽訂加盟合作社連鎖經(jīng)營、床上用品統(tǒng)一洗滌配送等協(xié)議，建立統(tǒng)一 策劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一分配客源、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結算的運營模式； 組織化提升。啟動合作社“示范社”創(chuàng)建，設計聯(lián)合社章程、理事會機構設置、名稱及LOGO設計； 網(wǎng)絡化建設。構建鎮(zhèn)級旅游網(wǎng)站7個，村級旅游網(wǎng)站6個、

37、鎮(zhèn)級微信5個、村級微信5個，并與攜程、百度地圖等外部互聯(lián)網(wǎng)資 源合作，積極構筑互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺，探索互聯(lián)網(wǎng)時代，鄉(xiāng)村旅游新模式.。 首創(chuàng)農(nóng)宅旅游合作社，探索鄉(xiāng)村閑置資源盤活新模式 2014年12月27日，密云縣在北臺村首創(chuàng)北京市第一個農(nóng)宅合作社，通過合作社介入，將村內閑置房屋統(tǒng)一進行改造裝修，統(tǒng) 一經(jīng)營管理，合作社將以每年逐年遞增的形式為入社閑置農(nóng)宅合作社戶分配紅利和租金。這一模式作為散點型民俗旅游接待 戶的升級版，將引領北京鄉(xiāng)村旅游管理與經(jīng)營的新方向。 第二章 關鍵問題與方向研判 第二章 關鍵問題與方向研判 Chapter 2 Analysis of Key Problems and Rese

38、arch Direction （一）休閑度假時代，如何優(yōu)化密云鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場需求匹配度？ 近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提升，休閑度假消 費逐步普及，中國正步入休閑度假時代，推動了以鄉(xiāng) 村旅游為代表的城郊旅游的快速發(fā)展。北京作為我國 城市人口最集中的區(qū)域之一，城郊旅游市場規(guī)模逐年 增加，2013年北京居民本地游達9983萬9983萬人次，京郊游 出游率達到280%。在龐大的市場規(guī)模之下，蘊藏著多 元化的旅游需求，面向家庭親子市場、青年情侶市 場、學生市場、團隊市場和老年市場等重點群體，開 發(fā)多元化、個性化的城郊旅游產(chǎn)品，已經(jīng)成為京郊旅 游的重要趨勢之一。 一、密云鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的五大關鍵

39、問題 一、密云鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的五大關鍵問題 161.7 183.7 245.4 281.6 334 581.7 612 806.6 901.4 998.3 0 200 400 600 800 1000 1200 2009 2010 2011 2012 2013 圖圖2 2- -1 1 近近五年北京市民本地游市場五年北京市民本地游市場規(guī)模規(guī)模統(tǒng)計統(tǒng)計 市民本地游消費（億元） 市民本地游人次（十萬/年） 1、京郊旅游市場分析 1、京郊旅游市場分析 休閑消費全民化，大眾化趨勢明顯，利用周末和小長假，進行近距離、短時間、重復多次的京郊休閑游，已經(jīng)成為北京居民 出游的重要選擇。 休閑消費全民化，大眾化

40、趨勢明顯，利用周末和小長假，進行近距離、短時間、重復多次的京郊休閑游，已經(jīng)成為北京居民 出游的重要選擇。 青年情侶市場 青年情侶市場 結婚未育的夫妻/籌備婚紗 攝影、婚禮慶典的準夫妻/ 熱戀情侶/18-35歲/職業(yè)涵 蓋在校大學生、公司白領 等 市場潛力 市場潛力 2014年北京市在校大學生 人數(shù)約3萬人； 中國結婚產(chǎn)業(yè)發(fā)展調查 報告顯示，僅北京市 2011年就有超過17萬對新 人注冊結婚，婚慶市場消 費總量約45億元。 家庭親子市場 家庭親子市場 北京市中高等收入的家庭/ 一般擁有私家車/有1-2個 孩子（0-12歲） 市場潛力 市場潛力 2010年北京家庭戶數(shù)達到 668.1萬戶，比200

41、0年增加 了258.4萬戶，年均增長 5.0%。 中國社科院相關調查顯 示：北京中產(chǎn)階層家庭 （家庭資產(chǎn)在50萬元以 上）所占比例超過40%， 總人口數(shù)量約540萬。 老年人市場 老年人市場 60歲以上/退休賦閑/有穩(wěn) 定收入 市場潛力市場潛力 北京市常住人口中有 170.9萬65歲及以上老年 人群體；龐大的老年群體 擁有較多的可支配時間和 較高的消費能力，但因為 老年人多不適合長距離出 游，京郊區(qū)縣就成為這一 群體休閑出游的首選。 公司/社群團隊市場 公司/社群團隊市場 公司職員和拓展愛好者/ 驢友群體/攝影協(xié)會會員 /戶外組織成員/車友會 會員/其他具備共同出游 興趣的團體 市場潛力 市場

42、潛力 據(jù)統(tǒng)計，截止2013年6 月20號，北京市注冊企 業(yè)數(shù)量達到79.98萬家 據(jù)統(tǒng)計，2013年北京市 共登記社會組織654個； 中小學生市場 中小學生市場 在校中小學生/6-18歲 市場潛力 市場潛力 北京目前共有普通中小學 2017所，在校學生102萬 人。 2008年9月北京啟動“中 小學生社會大課堂”建 設，截止2010年，約600 萬中小學生走進社會大課 堂。 關于在義務教育階段推 行中小學生課外活動計劃 的通知，規(guī)定中小學生 課外活動每周3次 。 京郊休閑旅游五大重點細分市場 京郊休閑旅游五大重點細分市場 2、密云鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場需求匹配度分析 2、密云鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場需求

43、匹配度分析 相對單一的產(chǎn)品層次與多元化的市場需求不匹配； 相對單一的產(chǎn)品層次與多元化的市場需求不匹配； 密云需要，創(chuàng)意更多元，更豐富的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。 密云需要，創(chuàng)意更多元，更豐富的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。 市場需市場需 求類型求類型 出游偏好出游偏好 密云鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給情況密云鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給情況 產(chǎn)品產(chǎn)品- -需需 求匹配求匹配 度評價度評價 家庭親家庭親 子市場子市場 出游時間多在周末和節(jié)假日，以1-2天的自駕短途出游為 主； 以增進親子感情、參與親子活動、開拓孩子眼界、提高孩子 認知能力為首要出游目的； 偏好交通便捷、舒適安全的鄉(xiāng)村旅游地； 偏好鄉(xiāng)村兒童游樂園，親子農(nóng)場、鄉(xiāng)村牧場、濕地教育公 園

44、、親子主題酒店等特色旅游產(chǎn)品。 民俗村、民俗戶、鄉(xiāng)居度假酒 店、休閑農(nóng)莊（農(nóng)家院）、農(nóng) 業(yè)觀光（采摘）園為主，缺乏 有創(chuàng)意的親子主題游樂及旅游 接待服務場所。 代表：百年栗園。 中 青年情青年情 侶市場侶市場 偏好時尚，浪漫，有情調的休閑度假產(chǎn)品，如浪漫花海、度 假木屋、情侶旅館、鄉(xiāng)村酒吧、書吧、咖啡館、情侶旅游紀 念品訂制等； 消費水平覆蓋大眾至中高端多個層次； 對于婚紗攝影、情侶寫真、戶外婚禮舉辦等婚慶相關的休閑 度假項目需求較高。 目前開發(fā)有人間花海、紫海香 堤等主題農(nóng)莊產(chǎn)品，提供婚紗 攝影燈基礎服務，缺乏系統(tǒng) 化、針對性的婚慶服務以及情 侶度假旅游產(chǎn)品。 代表：紫海香堤。 弱 中小學中

45、小學 生市場生市場 出游活動多與素質教育、愛國主義教育、鄉(xiāng)土教育等相結合； 出游時間相對靈活，同時在寒、暑假較為集中； 以集體活動為主，參加由學校或專業(yè)機構組織各類夏令營、 冬令營、戶外課堂等，是重要的出游動機。 對各類愛國主義教育基地、中小學生素質教育基地以及濕地 公園、森林公園等產(chǎn)品需求較高。 目前可提供以白乙化紀念館為 代表的愛國主義教育產(chǎn)品和以， 但層次較低，且缺乏相應的專 項接待服務設施和活動策劃。 代表：白乙化紀念館、中華蜜 蜂谷。 中 養(yǎng)生養(yǎng)養(yǎng)生養(yǎng) 老旅游老旅游 市場市場 出游時間較為靈活，一般選擇非熱點時段出游，停留時間較 長； 對于價格較為敏感，強調旅游產(chǎn)品的性價比； 有較強

46、的康體養(yǎng)生、避暑避寒需求，對難度較小的健行登山、 戶外保健操、太極拳以及傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化藝術較為偏好； 對于價格適中的避暑養(yǎng)生度假產(chǎn)品、醫(yī)療保健產(chǎn)品、傳統(tǒng)文 化演出、戶外健行運動產(chǎn)品需求較高。 以老年公寓、敬老院及少部分 養(yǎng)老中心、度假酒店為代表， 產(chǎn)品形式單一。 代表：密云曜陽國際老年公寓。 弱 團隊出團隊出 游市場游市場 以參加商務會議、公司年會、戶外徒步、攝影寫生活動、車 友聚會等集體活動為重要出游動機； 一般由公司、專業(yè)社團或活動發(fā)起人安排組織，聚餐休閑、 集體拓展等是重要活動內容； 對于能夠接待多人團隊的度假村、餐廳、會議中心、拓展運 動基地、露營基地等設施需求較高。 以現(xiàn)有的A級景區(qū)及

47、各類休閑農(nóng) 莊、觀光采摘園為主，缺乏針 對團隊專項市場開辟的專門會 議型、拓展型、度假型旅游目 的地。 代表：南山房車小鎮(zhèn)。 弱 結合重點細分市場的需求偏好，對比密云鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)：目前，密云鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主導構成是 以民俗戶為主的大眾餐飲住宿服務產(chǎn)品，而面向細分市場的個性化、特色化、主題化的休閑游樂體驗產(chǎn)品相對缺乏， 產(chǎn)品與市場需求匹配度不高。未來繼續(xù)根據(jù)市場需求變化，創(chuàng)意更多元、更豐富的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，彌補產(chǎn)品結構單一 的不足。 表2-1 密云鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場需求匹配度分析 表2-1 密云鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場需求匹配度分析 （二）京郊各區(qū)縣競爭激烈，如何再造密云鄉(xiāng)村旅游核心競

48、爭優(yōu)勢？ （二）京郊各區(qū)縣競爭激烈，如何再造密云鄉(xiāng)村旅游核心競爭優(yōu)勢？ 1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模對比 1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模對比 雖然目前密云仍位居前列，但與其他區(qū)縣差距不斷縮小 雖然目前密云仍位居前列，但與其他區(qū)縣差距不斷縮小 區(qū)縣區(qū)縣 4A4A以上景區(qū)以上景區(qū) 民俗戶數(shù)量民俗戶數(shù)量 觀光園數(shù)量觀光園數(shù)量 平谷區(qū) 5 3556 213 延慶縣 4 1186 36 昌平區(qū) 8 1254 199 房山區(qū) 5 2391 105 門頭溝 2 1218 61 懷柔區(qū) 4 2359 217 密云縣 4 3606 155 表2-2 北京遠郊縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況對比 表2-2 北京遠郊縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況對比 密云作為北京鄉(xiāng)村旅

49、游發(fā)展起源地， 產(chǎn)業(yè)基礎良好，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一直 在各區(qū)縣處在領跑位置。2013年，密 云鄉(xiāng)村旅游收入6.07億元，位列北京 各郊區(qū)縣首位，鄉(xiāng)村旅游接待量702萬 人次，位列各郊區(qū)縣第二。 但從近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，延慶、 昌平懷柔等周邊區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅 猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，與密云差距 逐步縮小，并形成了直接競爭關系。 68.1 0 114.6 72.8 179 86.2 340.1 489.6 412.1 144 301.1 817.1 761 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 0 1 2 3 4 5 6 7 8 豐臺 海淀 門頭溝 順義 大興

50、通州 房山 延慶 懷柔 朝陽 昌平 平谷 密云 2014年北京各郊區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游收入與接待量對比 鄉(xiāng)村旅游收入（億元） 接待量（萬人次） 區(qū)（縣）區(qū)（縣） 主打旅游品牌主打旅游品牌 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向 平谷 金海湖、桃花節(jié)、養(yǎng)生節(jié)、 冰雪節(jié)、世界休閑大會 重點開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生度假產(chǎn)品將平谷打造成“文化體驗谷，綠 色休閑谷，健康生活谷”。 延慶 八達嶺、百里畫廊 國家旅游綜合改革試點縣 重點開發(fā)長城文化和山水生態(tài)、民俗休閑旅游產(chǎn)品，打造綠色北京 示范區(qū)和國際旅游休閑名區(qū)。 昌平 “泉”城熱戀、踏雪尋 “莓”、北京農(nóng)業(yè)嘉年華 依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎，重點發(fā)展溫泉度假、會議旅游、戶外休閑與鄉(xiāng)