深圳市燃氣行業發展規劃方案文本說明書（2006—2020年）（169頁）.doc
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深圳市燃氣行業發展規劃方案文本說明書（2006—2020年）（169頁）.doc
1、深圳市燃氣行業發展規劃深圳市燃氣行業發展規劃（20062020 年）說明書2002006 6 年年 7 7 月月前前言言城市燃氣作為城市基礎設施的重要組成部分，不僅關系到城市人民的生活質量、自然環境和社會環境，關系到城市經濟和社會的可持續發展，是國民經濟中具有先導性、全局性的基礎產業。由于燃氣的易燃易爆特性直接關系社會公共安全和居民的人身、財產安全，為確保燃氣行業的安全建設和運營，讓燃氣市場克服盲目性和破壞性的缺陷，避免惡性競爭，在燃氣行業中對瓶裝液化氣繼續實施規范的市場開放，對管道燃氣實施特許經營，明晰企業產權歸屬，進行資產整合，建立以資產運營為中心的管理體制，使燃氣資源配置的最優化為社會福
2、利最大化服務，建立統一開放、競爭有序的燃氣市場成為必然。在廣東省 LNG 項目全面開始建設，天然氣即將供應深圳，同時又面臨深圳“十一五”計劃的制定的時候，開展深圳市燃氣行業發展規劃的編制，從政策、法規、市場、技術、安全、行業管理等全方位規劃城市燃氣的戰略部署，將對調整能源結構，提高產品質量，保護環境和規范行業管理都將起到積極作用。走中長期可持續發展道路，保持能源、經濟與環境的協調發展，實行能源開發與節約并舉的方針，調整能源生產和消費結構，逐步提高優質能源的消費比重； 改革和完善能源調控機制是本次規劃的基本出發點。以市場為導向，以經濟效益為中心，逐步建立有序競爭的市場體系，進一步深化改革、尋求國
3、際合作，充分有效地利用國內外兩種資源，兩個市場、兩種資金和技術，并建立事故及戰略儲備、保證燃氣安全、穩定、高效地供應是本次規劃的目的。深圳市燃氣行業發展規劃力求站在一種更高的層次，從宏觀、全局、整體的觀點去描繪深圳城市燃氣行業發展的明天。這體現在：1、能源結構調整和能源管理體制的層次目前在深圳市能源供應與消費的體制和政策方面，存在以下幾個主要問題：一是統一規劃與管理全市能源供應與消費的部門成立不久，協調全市能源政策、能源供應的最終方案尚未出臺；二是與環保目標相配套的能源政策不完善，特別是缺乏對污染型燃料消費的強有力的抑制政策和對優質能源消費的政策；三是能源供應的市場化程度不夠，市場競爭機制尚未形成，符合市場經濟要求的能源供應體系有待進一步培育和發展。根據改善大氣環境質量要求，隨著產業結構調整的深入，大幅度降低重點用能部門的能耗，能源總消費量在滿足經濟發展需要的前提下逐步降低增速；大力引進清
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