牙克石市土地利用總體規劃方案文本說明書（2009-2020年）說明（54頁）.doc
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牙克石市土地利用總體規劃方案文本說明書（2009-2020年）說明（54頁）.doc
1、牙克石市土 地 利 用 總 體 規 劃（2009-2020 年）說明二一五年九月目目錄錄第一章 關于規劃修編的背景.2第一節 規劃修編的必要性.2第二節 市域基本概況.6第三節 上輪規劃實施情況.10第二章 關于規劃修編的工作組織.17第一節 工作準備階段.17第二節 實施評價階段.17第三節 基礎研究階段.19第四節 大綱編制階段.19第五節 規劃編制階段.19第三章 規劃相關基礎數據.20第一節 土地利用現狀數據.20第二節 基數轉換和土地利用現狀分析.20第三節 人口和經濟數據.24第四節 基礎圖件數據.24第四章 關于土地利用戰略及規劃目標.25第一節 區域發展 SWOT 分析.25第
2、二節 相關指標及主要用地規模預測.29第三節 主要用地規模預測.33第四節 規劃目標的確定.35第五章 關于市域土地利用調控.39第一節 土地利用結構調整及分區.39第二節 中心城區土地利用調控.42第三節 各鎮土地利用調控.42第六章 構建“森工之都”生態良好的土地利用格局.44第一節 土地利用與生態環境關系的指導原則.44第二節 市域生態功能分區及保護措施.45第七章 關于預期規劃實施成效與可行性分析.47第一節 規劃實施的經濟、生態、社會效益.47第二節 規劃實施的可行性分析.48第八章 關于規劃的協調論證和公眾參與情況.50第一節 與相關規劃的協調.50第二節 規劃的論證和公眾參與情況
3、.52第一章第一章 關于規劃修編的背景關于規劃修編的背景牙克石市土地利用總體規劃（1995-2010 年）自批準實施以來，在加強土地管理，貫徹落實國家宏觀調控的方針和產業政策，保護耕地和基本農田，促進土地節約集約利用，優化城鄉用地結構和布局，協調土地利用與生態環境建設等方面發揮了重要作用。當前和未來一段時期是牙克石市加快推進森工經濟轉型、新型工業化和農牧業產業化的關鍵時期。隨著牙克石市經濟社會快速發展，人口機械變動和生態環境改善對牙克石市土地利用結構和布局提出了新要求，土地利用中的供需矛盾和各種深層次問題將進一步顯現。上輪規劃已執行十幾年， 在結構和布局上都難以適應當前經濟社會發展的需要。 因此，開展土地利用總體規劃修編工作是解決制約牙克石市當前和未來經濟社會發展遇到的瓶頸與矛盾，引導城市發展和生產力合理布局，加強耕地和基本農田保護，統籌土地利用與經濟社會發展的當務之急。第一節第一節 規劃
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