四川省某鎮城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點項目實施規劃方案文本說明書（32頁）.doc
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四川省某鎮城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點項目實施規劃方案文本說明書（32頁）.doc
1、第一章第一章項目規劃項目規劃11 前言1 11 11 1 項目建設背景項目建設背景XX 鎮農村建設用地 （主要指農村宅基地， 下同） 零星分散，點多量大，利用粗放。據 2004 年土地變更調查統計，全鎮農村現有宅基地總面積 9483 畝， 按鄉村人口統計， 人均用地達到 146平方米。根據建設節約型社會的需要， 為把 國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定落到實處，切實保護和節約、集約利用土地資源，努力實現土地效益最大化，盤活用好農村建設用地，推進農村“三大工程”建設和“三個集中” ，改善農民生產條件和生活環境，加快全區城鄉一體化進程，建設社會主義新農村，積極探索通過 “拆舊建新” 實現城鎮建設
2、用地增加與農村建設用地減少相掛鉤周轉使用建設用地的新途徑。 按照國土資源部 關于印發 關于規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見的通知 （國土資發2005207 號）和四川省國土資源廳 四川省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點管理暫行辦法 及 四川省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點實施規劃編制技術要點的有關規定，編制四川省 XX 市 XX 區 XX 鎮城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點項目實施規劃 。1 11 12 2 項目規劃依據項目規劃依據1、 中華人民共和國土地管理法 ；2、 國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定 （國發200428 號
3、） ；3、 關于印發 關于規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見的通知 （國土資發2005207 號） ；4、四川省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點管理暫行辦法 ；5、 XX 市 XX 區土地利用總體規劃(1997-2010 年) ；6、 XX 市 XX 區土地利用總體規劃大綱(2004-2020 年) ；7、 XX 市 XX 區社會經濟發展”十一五”規劃 ；8、 XX 市 XX 區城鎮、村鎮規劃 。1 11 13 3 規劃原則規劃原則1、符合土地利用總體規劃、城鎮規劃、產業布局規劃的原則；2、符合“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的“二十字”方針原則；3、尊重群眾意愿，維護集體和個人合法權益的原則；4、原則上不與土地整理項目相重合的原則；5、規劃基期數據原則上采用 2004 年地籍變更調查數據。1 11 14 4 規劃目的和任務：規劃目的
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