2006-2020年安徽省淮南市土地利用總體規劃文本說明書（72頁）.doc
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2006-2020年安徽省淮南市土地利用總體規劃文本說明書（72頁）.doc
1、淮南市土地利用總體規劃（2006-2020 年）二零一一年九月總總則則第第 1 1 條條為貫徹落實科學發展觀，實現全面建設小康社會的宏偉目標， 保障淮南市以工業化和城市化雙輪驅動作為“主戰略”， 以合淮同城化、 城鄉一體化作為“兩個側翼”的“一主兩翼”戰略的實施， 以嚴格保護耕地為前提，以控制建設用地規模為重點，以節約集約利用土地為核心，統籌安排各類各業用地，妥善處理經濟發展與生態保護與建設、當前與長遠、局部與整體的關系，最終促進土地利用方式的根本轉變。根據中華人民共和國土地管理法等法律法規的有關規定，嚴格落實安徽省土地利用總體規劃（2006-2020 年）要求，編制淮南市土地利用總體規劃（2
2、0062020 年）（以下簡稱規劃）。第第 2 2 條條規劃編制主要依據規劃編制主要依據1中華人民共和國土地管理法；2中華人民共和國土地管理法實施條例；3基本農田保護條例；4安徽省實施辦法；5國土資源部市（地）級土地利用總體規劃編制規程（TD/T1023-2010）；6安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要；7安徽省土地利用總體規劃（2006-2020 年）8淮南市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要；9淮南市土地利用總體規劃（1997-2010 年）；10淮南市其它交通、能源、水利、旅游等相關部門規劃。第第 3 3 條條指導原則指導原則確保完成上級下達的資源保護任務。確保完成上級下達
3、的資源保護任務。按照實行最嚴格的耕地保護制度的要求，從保證糧食安全、經濟安全、生態安全和社會穩定出發，以穩步提高糧食綜合生產能力為核心，優先配置耕地，確保省級規劃下達的耕地保有量、基本農田數量不減少、質量有提高。同時，優化土地利用結構，切實加強對園地、林地、牧草地等農用地資源的保護與管理，促進農業結構調整和生態建設。統籌各類各業土地利用統籌各類各業土地利用。立足“以人為本”和“五個統籌”的要求，統籌安排生產、 生活、 環境保護和生態建設用地， 協調各業各類用地矛盾， 整合城鄉土地資源，妥善處理區域用地關系，優化土地利用結構和布局。保障全市經濟社會發展合理用地保障全市經濟社會發展合理用地。在保護資源、保護民生的同時，保障全市煤電化產業發展、合淮同城化城市建設以及各類基礎設施建設對土地的需求。堅持節約集約用地堅持節約集約用地。落實最嚴格的節約用地制度，從嚴控制城鄉建設用地總規模，著力推進各業各
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