2006-2020年山東省菏澤市牡丹區(qū)土地利用總體規(guī)劃文本說(shuō)明書(shū)（95頁(yè)）.doc

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2006-2020年山東省菏澤市牡丹區(qū)土地利用總體規(guī)劃文本說(shuō)明書(shū)（95頁(yè)）.doc

1、菏澤市牡丹區(qū)土地利用總體規(guī)劃菏澤市牡丹區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-20202006-2020 年）年）文本文本二二 O O 一二年十月一二年十月目目錄錄前言.1第一章規(guī)劃背景. 2第一節(jié)縣域概況.2第二節(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià).4第三節(jié)土地利用現(xiàn)狀及特點(diǎn).7第四節(jié)土地利用面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn).8第二章戰(zhàn)略與目標(biāo).11第一節(jié)指導(dǎo)原則.11第二節(jié)土地利用戰(zhàn)略.12第三節(jié)規(guī)劃目標(biāo).15第三章土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整.18第一節(jié)調(diào)整原則和次序.18第二節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整.19第三節(jié)土地利用布局調(diào)整.22第四章農(nóng)用地保護(hù).25第一節(jié)保護(hù)目標(biāo).25第二節(jié)基本要求.25第三節(jié)耕地和基本農(nóng)田保護(hù).26第四節(jié)園地規(guī)劃布局

2、.28第五節(jié)林地規(guī)劃布局.28第五章建設(shè)用地調(diào)控.29第一節(jié)調(diào)控目標(biāo).29第二節(jié)基本要求.29第三節(jié)城鎮(zhèn)工礦用地安排.30第四節(jié)農(nóng)村居民點(diǎn)用地安排.30第五節(jié)交通和水利設(shè)施用地調(diào)控.31第六節(jié)建設(shè)用地管制.33第七節(jié)促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用.35第六章土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù).36第一節(jié)總體目標(biāo)和主要任務(wù).36第二節(jié)土地生態(tài)保護(hù)分區(qū).37第三節(jié)生態(tài)產(chǎn)業(yè)用地安排.38第七章土地綜合整治.42第一節(jié)土地綜合整治的指導(dǎo)原則.42第二節(jié)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā).42第三節(jié)農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）. 44第四節(jié)土地綜合整治的實(shí)施措施.46第八章土地用途分區(qū)及管制.49第一節(jié)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū).49第二節(jié)一般農(nóng)地區(qū)

3、.50第三節(jié)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū).51第四節(jié)獨(dú)立工礦區(qū).52第五節(jié)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū).53第六節(jié)林業(yè)用地區(qū).53第七節(jié)自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū).54第九章中心城區(qū)土地利用.56第一節(jié)功能定位.56第二節(jié)基本要求.56第三節(jié)中心城區(qū)用地布局形態(tài).57第四節(jié)中心城區(qū)用地管制分區(qū).58第十章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用調(diào)控.60第一節(jié)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要調(diào)控指標(biāo). 60第二節(jié)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用基本要求. 60第三節(jié)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用方向. 60第十一章規(guī)劃實(shí)施保障措施.62一、堅(jiān)持“兩個(gè)”最嚴(yán)格制度.62二、做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接.62三、嚴(yán)把建設(shè)用地供應(yīng)關(guān)，強(qiáng)化批后監(jiān)管.62四、建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理制度.63五、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用.63六、建立規(guī)劃的全社會(huì)參與制度.63七、大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）.64八、落實(shí)嚴(yán)格的土地用途管制制度.64九、嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理.6

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