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黨家莊鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃報(bào)告方案文本說(shuō)明書(shū)（53頁(yè)）.doc

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黨家莊鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃報(bào)告方案文本說(shuō)明書(shū)（53頁(yè)）.doc

1、第一部分第一部分規(guī)劃報(bào)告規(guī)劃報(bào)告第一章第一章前言前言土地開(kāi)發(fā)整理對(duì)于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。為更好地開(kāi)展黨家鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理的規(guī)劃管理，特編制本規(guī)劃。1.1項(xiàng)目來(lái)源項(xiàng)目來(lái)源根據(jù)國(guó)家制定的各省、直轄市和自治區(qū)負(fù)責(zé)保持本轄區(qū)內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的法定目標(biāo)和建設(shè)占用耕地必須實(shí)行“占補(bǔ)平衡”的政策要求，山東省和濟(jì)南市都制定了一系列鼓勵(lì)土地開(kāi)發(fā)整理的政策。基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略考慮，濟(jì)南市市中區(qū)人民政府和土地行政主管部門(mén)從實(shí)際著想，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民辦實(shí)事，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供土地保障，提出在黨家莊鎮(zhèn)選

2、擇具有一定潛力的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理。鑒于項(xiàng)目規(guī)模較大，投資較多，地方財(cái)力難以承擔(dān)，因此作為市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)市財(cái)政給予資金扶持。1.2 項(xiàng)目可行性研究及項(xiàng)目的批復(fù)情況項(xiàng)目可行性研究及項(xiàng)目的批復(fù)情況為貫徹執(zhí)行新土地管理法，確保實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)，落實(shí)濟(jì)南市以及市中區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定增加的耕地指標(biāo)，市中區(qū)專門(mén)成立了土地開(kāi)發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)全區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。2005 年 3 月，由市中區(qū)國(guó)土資源局牽頭，在市中區(qū)水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)局委和鎮(zhèn)政府的參與下，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行勘測(cè)，收集有關(guān)資料，編制完成了市中區(qū)黨家鎮(zhèn)（楊臺(tái)片）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

3、（以下簡(jiǎn)稱可研報(bào)告）。可研報(bào)告通過(guò)了由區(qū)水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局等部門(mén)的論證，上報(bào)濟(jì)南市國(guó)土資源局得到了批準(zhǔn)，被確定為 2005 年市投資土地開(kāi)發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)規(guī)模 267.22hm2，其中新增耕地 54.04hm2，新增耕地率為 20.22%。1.3 規(guī)劃目的規(guī)劃目的1、貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，具體落實(shí)市中區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃（2001-2010）。通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理，提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地保障；2、改善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，保證項(xiàng)目區(qū)土地的可持續(xù)利用和生產(chǎn)的穩(wěn)定性。按生態(tài)農(nóng)業(yè)要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，因地制宜，系統(tǒng)配套水利、道路、電力、林帶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施；3、高效利用，優(yōu)化配置土地資源，確保整理區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益；4、改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；5、調(diào)整土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)各土地權(quán)屬

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