1、 1 1、緒論 1、緒論 1.1 調研背景 1.1 調研背景 由于城市化進程的不斷加快,全球城市化水平越來越高,城市人口不斷增加,需要更多的城市空間來容納迅速增長的城市人口,而同時又需要有足夠的耕地來保證農產品的供應,城市用地擴大造成耕地銳減的問題日益嚴重,由此造成城市用地和耕地保護之間的矛盾日益加深。當今中國正處于快速城市化進程中, 城市用地和耕地保護之間的矛盾更為突出。 而我國不僅是一個農業土地緊缺的國家,還是一個能源短缺的國家。 面對嚴峻的土地資源和能源挑戰,作為土地和能源消耗中心的城市,其發展的模式也面臨著很大的改變,在城市增長中以較少的土地容納較多的城市人口是解決矛盾的途徑,而地下空
2、間開發被證明是拓展城市發展空間的有效途徑之一,越來越多的國家開始將目光投向地下空間的開發,從 1863 年英國倫敦建成世界上第一條地鐵開始,國外地下空間的發展己經歷了相當長的一段時間。如今我國也面臨著城市空間的擴大與城市土地資源緊缺的矛盾,開發地下空間的時機和條件已成熟,如何有序開發地下空間被提上日程。 長沙作為我國中部區域性中心城市，湖南省省會城市，依托中部崛起和長株潭城市群地位逐漸提高的發展背景，進入 90 年代后，其城市化進程明顯加快，至2005 年，長沙城鎮化水平已經接近 54%，并進入城鄉關系轉折期。城市化水平的迅速提高帶來了大規模的城市建設和用地擴張，在體現城市經濟高速發展的同時也
3、帶來了一系列的城市問題，如城市環境惡化、交通矛盾日益激烈、建筑空間擁擠等。而城市地下空間則是一個十分巨大而豐富的空間資源，對地下空間合理的開發利用是解決城市人口、資源、環境危機和醫治“城市綜合癥”的重要措施之一，也是城市實施可持續發展的重要途徑之一，它對于集約利用城市土地資源、節約能源、綜合防災、改善城市環境、緩解城市交通矛盾、保護歷史文化遺產等都具有十分重要的現實意義。 適逢長沙市城市快速軌道交通建設規劃上報國務院，市委市政府準備傾力開展城市軌道交通建設的契機，為了在城市總體規劃確定的城市發展目標的統一指導下，加強長沙市城市地下空間開發利用的管理，合理開發城市地下空間資源，適應城市現代化建設和可持續發展建設需要，建立統一、集約、高效、便捷的城市空間體系，提高城市空間綜合利用效率，體現地上地下協調配合，照顧當前并兼顧長遠，科學、合理、高效地引導長沙市地下空間的開發利用，長沙市人民防空辦公室
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