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PPP業(yè)務(wù)模式介紹及關(guān)鍵問題分析報(bào)告.ppt（44頁）

資源ID：253411 資源大小：1.35MB 全文頁數(shù)：44頁
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PPP業(yè)務(wù)模式介紹及關(guān)鍵問題分析報(bào)告.ppt（44頁）

1、PPPPPP業(yè)務(wù)模式介紹及關(guān)鍵問題分析業(yè)務(wù)模式介紹及關(guān)鍵問題分析 2 導(dǎo)讀導(dǎo)讀nPPP內(nèi)涵與主要操作流程內(nèi)涵與主要操作流程nPPP項(xiàng)目關(guān)鍵問題分析n案例分析 3 PPP是一種公共管理改革的思想2022-1-1014 長(zhǎng)期長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)公共公共n政府：政府，或其指定的職能部門或事業(yè)單位n社會(huì)資本：外部投資運(yùn)營(yíng)商，本地投資平臺(tái)n合作關(guān)系：三個(gè)關(guān)鍵詞nPPP項(xiàng)目類型：使用者付費(fèi)政府付費(fèi)可行性缺口補(bǔ)貼n適用行業(yè)：國(guó)辦發(fā)42號(hào)文提到13個(gè)行業(yè)：能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域政府由直接提供公共設(shè)施、公共服務(wù)的模式轉(zhuǎn)變成合作者和監(jiān)管

2、者政府由直接提供公共設(shè)施、公共服務(wù)的模式轉(zhuǎn)變成合作者和監(jiān)管者n已拓展至19個(gè)行業(yè)：能源、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、市政工程、政府基礎(chǔ)設(shè)施、片區(qū)開發(fā)、旅游、社會(huì)保障、其他 4 2022-1-104PPP模式是政策推動(dòng)以及客觀需求下的必然選擇n城市建設(shè)投資需求大城市建設(shè)投資需求大n“43“43號(hào)文號(hào)文”規(guī)范地方舉債機(jī)制規(guī)范地方舉債機(jī)制 5 2022-1-105設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)直至終止移交的完整周期政府和社會(huì)資本合作模式操作指南財(cái)金113號(hào)總則總則PPPPPP項(xiàng)目項(xiàng)目核心條款核心條款附則附則移交執(zhí)行采購準(zhǔn)備

3、識(shí)別制定背景、應(yīng)用制定背景、應(yīng)用對(duì)象、適用原則對(duì)象、適用原則操作流程操作流程項(xiàng)目概括、風(fēng)險(xiǎn)分配框架、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管結(jié)構(gòu)、采購方式政府或社會(huì)資本發(fā)起，財(cái)政部門進(jìn)行定量定性評(píng)價(jià)，論證采用預(yù)審評(píng)審方式，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購等社會(huì)資本設(shè)立項(xiàng)目公司，政府依法參股，按合同約定實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行有償移交和無償移交PPP PPP 模式模式五個(gè)階段五個(gè)階段根據(jù)43號(hào)、45號(hào)、75號(hào)等發(fā)文和相關(guān)法律法規(guī)，用于規(guī)范政府與社會(huì)資本合作的項(xiàng)目（PPP項(xiàng)目）特定名詞解釋特定名詞解釋 6 2022-1-106發(fā)改投資2724號(hào)文1 1、充分認(rèn)識(shí)政府和社會(huì)資本合作的重要意義、充分認(rèn)識(shí)政府和社會(huì)資本合作的重要意義3 3、確定政府和社會(huì)資本合作的項(xiàng)目范圍及模式、確定政府和社會(huì)資本合作的項(xiàng)目范圍及模式2 2、準(zhǔn)確把握政府和社會(huì)資本合作的主要原則、準(zhǔn)確把握政府和社會(huì)資本合作的主要原則4

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