新疆維吾爾自治區土地利用總體規劃方案文本說明書(2006-2020年)（79頁）.doc
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新疆維吾爾自治區土地利用總體規劃方案文本說明書(2006-2020年)（79頁）.doc
1、新疆維吾爾自治區新疆維吾爾自治區土地利用總體規劃土地利用總體規劃（ 20062020 年年 ）二二一一年年七七月月目目錄錄第一章第一章引言引言.1第二章第二章土地利用面臨的形勢土地利用面臨的形勢.2第一節現狀與成效.2第二節土地利用中存在的問題.4第三節機遇與挑戰.6第三章第三章土地利用目標與政策導向土地利用目標與政策導向.9第一節土地利用戰略和主要目標.9第二節土地利用遵循的基本政策導向. 13第四章第四章合理利用和保護農用地合理利用和保護農用地.17第一節切實保護耕地.17第二節積極發展園地.20第三節穩步增加林地.21第四節合理安排牧草地.21第五節合理利用其他農用地.22第五章第五章優
2、化建設用地布局和結構優化建設用地布局和結構.23第一節統籌安排城鄉建設用地.23第二節保障交通、水利及其他用地.27第六章第六章統籌區域土地利用統籌區域土地利用.30第一節土地利用分區及區域土地利用方向. 30第二節實施差別化的區域土地利用政策. 34第三節加強地（州、市）級土地利用調控. 36第七章第七章重大計劃與工程安排重大計劃與工程安排.37第一節基本農田建設、土地整理復墾開發計劃與工程.37第二節重大基礎設施項目建設計劃與工程. 39第八章第八章協調土地利用與生態建設協調土地利用與生態建設.58第一節加強土地生態建設.58第二節加大土地生態環境整治力度.58第三節因地制宜改善土地生態環
3、境.59第九章第九章規劃實施保障規劃實施保障.62第一節加強規劃對土地利用的總體控制. 62第二節健全規劃實施行政管理制度.62第三節強化規劃實施的經濟手段.64第四節加強規劃實施的基礎保障.65第五節擴大規劃的民主決策和公眾參與. 66附表附表.68第一章第一章引言引言新疆維吾爾自治區（以下簡稱新疆）在我國發展和穩定大局中具有特殊重要的戰略地位。在加快推進改革開放和現代化建設、深入實施西部大開發戰略的新形勢下，新疆面臨難得的歷史機遇，戰略地位更加突出。隨著新型工業化和優勢資源轉換戰略的實施，新疆經濟社會發展取得巨大成就，經濟實力明顯增強，工業化、城鎮化進入快速發展階段，新農村建設快速推進。土地是生存和發展的基礎，為強化土地用途管制、落實土地宏觀調控政策、 促進經濟平穩較快發展提供有效的土地管理和服務，必須以科學發展觀為統領，堅持保護耕地和節約集約用地的根本方針，統籌土地利用和經濟社會發展
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