北京市海淀區十二五時期住房保障發展規劃文本說明書（19頁）.doc
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北京市海淀區十二五時期住房保障發展規劃文本說明書（19頁）.doc
1、海淀區十二五時期住房保障發展規劃前 言城鄉一體化是一個國家或地區社會經濟發展到一定階段以后，實現城鄉共贏、融合共生和協調共同發展的必然要求；是全面盤活城鄉資源，實現區域又好又快發展的有效手段；是改善人民生活，使城鄉居民均等享受公共服務和社會文明的現實要求。海淀區作為中關村國家自主創新示范區核心區，經濟基礎好，科技、教育、文化、環境等資源優勢突出，具有典型的國際都市、現代農村和高科技園區相結合的特征。加快城鄉一體化發展將助力核心區建設，并為北京率先形成城鄉一體化發展新格局和建設具有中國特色世界城市提供有力支撐。本規劃深入貫徹落實中央和北京市關于推進城鄉一體化發展的重大決策部署，根據北京市海淀區國
2、民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要 ，結合我區實際情況，立足城鄉發展現狀，明確了“十二五”時期海淀城鄉一體化發展的基本思路、主要目標和工作重點，作為“十二五”時期推動全區城鄉一體化發展的重要依據。一、回顧與展望“十一五”時期，海淀區按照爭當全市城鄉一體化發展先行區的要求，積極推進城鄉一體化建設，城鄉發展環境、空間布局和產業結構不斷優化，社會事業全面進步，人民生活水平顯著提高，發展活力和影響力穩步提升。（一）發展基礎1、統籌城鄉建設規劃，城鄉一體化發展格局初步形成。組織編制了中關村國家自主創新示范區北部研發服務和高新技術產業聚集區 （海淀新區部分） 規劃，確定了北部地區的功能定位、用地規模、空
3、間布局，制定了北部地區街區層面控制性詳細規劃。實施北塢村試點，推進 8 個重點掛賬村建設。啟動海淀區西北部高端休閑旅游區總體規劃編制工作。開展新一輪土地規劃修編，穩步推進城鄉一體化地籍管理，實施城鄉一體的土地利用分類體系，加強農村土地的產權管理。出臺關于加快推進城鄉一體化發展的意見 ，明確城鄉一體化發展的工作重點。2、統籌城鄉產業發展，產業融合發展格局基本形成。深化集體經濟產權制度改革，完成了玉淵潭、東升鄉的改革任務，集體經濟產權更加清晰、管理制度更加適合發展要求， 集體經濟運行質量全面提高。 堅持和完善農村土地承包制度，建立土地承包糾紛調解仲裁體系。“一河十園”、“大西山”等都市農業產業帶建設用全區 6 成的農業用地，貢獻了 7.5 成的農業收入，推進農村旅游開發，促進三產融合發展。 大力發展設施農業， 發展生態循環農業， 啟動“東升花園中心”建設，引導農業向高端、 高效、 高輻射方向發
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