黑龍江省土地利用總體規(guī)劃2006-2020年2017年調(diào)整完善方案文本說(shuō)明書(shū)(69頁(yè)).pdf
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黑龍江省土地利用總體規(guī)劃2006-2020年2017年調(diào)整完善方案文本說(shuō)明書(shū)(69頁(yè)).pdf
1、黑龍江省土地利用總體規(guī)劃黑龍江省土地利用總體規(guī)劃(20062020 年) (2017 年調(diào)整完善) (2017 年調(diào)整完善) 二一七年八月二一七年八月 黑龍江省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020 年) (調(diào)整完善) I 目 錄 引 言 . 1 第一章 規(guī)劃背景 . 2 第一節(jié) 土地利用現(xiàn)狀 . 2 第二節(jié) 土地資源特點(diǎn)及土地利用中存在的主要問(wèn)題 . 3 第三節(jié) 上輪規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)價(jià) . 5 第四節(jié) 規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估情況 . 8 第五節(jié) 土地利用面臨的形勢(shì) . 10 第二章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、目標(biāo)及政策導(dǎo)向 . 12 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 . 12 第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo) . 12 第三節(jié) 政策導(dǎo)向 . 1
2、4 第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化 . 18 第一節(jié) 合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu) . 18 第二節(jié) 優(yōu)化土地利用空間布局 . 20 第三節(jié) 重點(diǎn)區(qū)域用地布局 . 22 第四章 加強(qiáng)耕地保護(hù),合理利用林、牧業(yè)用地 . 25 第一節(jié) 嚴(yán)格保護(hù)耕地,保持耕地總量平衡 . 26 第二節(jié) 加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù) . 26 第三節(jié) 全面落實(shí)永久基本農(nóng)田劃定 . 26 第四節(jié) 加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè) . 30 第五節(jié) 合理利用林地、牧草地等農(nóng)用地 . 31 第五章 節(jié)約集約利用建設(shè)用地 . 31 第一節(jié) 嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模 . 31 第二節(jié) 集約利用城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地 . 32 第三節(jié) 規(guī)范整合農(nóng)村建設(shè)用地 . 33 第
3、四節(jié) 建立健全節(jié)約集約用地機(jī)制 . 34 第六章 協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè) . 35 黑龍江省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020 年) (調(diào)整完善) II 第一節(jié) 構(gòu)建和穩(wěn)定土地生態(tài)用地格局 . 35 第二節(jié) 加強(qiáng)和推進(jìn)土地生態(tài)建設(shè)與整治力度 . 36 第七章 統(tǒng)籌區(qū)域土地利用 . 37 第一節(jié) 明確各區(qū)域土地利用方向 . 37 第二節(jié) 加強(qiáng)市級(jí)土地利用調(diào)控 . 40 第八章 土地利用重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目 . 41 第一節(jié) 耕地保護(hù)和土地整理復(fù)墾工程 . 41 第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程 . 43 第九章 規(guī)劃實(shí)施保障措施 . 45 第一節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的地方配套法規(guī)建設(shè) . 45 第二節(jié) 將規(guī)劃納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 . 45 第三節(jié) 建立嚴(yán)格的土地用途管制制度 . 46 第四節(jié) 完善規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)手段 . 46 第五節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)指標(biāo)管理,切實(shí)提高規(guī)劃彈性 . 47 第六