“多規合一”探索及土地利用總體規劃的思考探析講座課件（75頁）.pptx
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“多規合一”探索及土地利用總體規劃的思考探析講座課件（75頁）.pptx
1、（一（一）我國各類規劃特點與問題）我國各類規劃特點與問題 4 專項類規劃：專項類規劃：5 6 土地利用總體規劃城鄉總體規劃經濟社會發展規劃生態保護規劃農業、林業規劃其他相關規劃多規融合空間發展規劃綱要高低反饋機制 求大同存小異 近期規劃遠期規劃 發展導向型資源保護型國民經濟和社會發展規劃 城鄉總體規劃 土地利用總體規劃 綜合規劃 空間規劃 生態環境保護規劃2. 編制方法 理念：綠色生態、反規劃、剛彈結合宗旨：空間全覆蓋、城鄉統籌化基礎：人地雙向調控、空間無縫管制研究國土空間開發頂層設計，整體謀劃國土空間統籌人口、經濟分布，國土利用、生態保護劃定“三線”，合理布局“三生”空間編制空間發展規劃綱要
2、近期多規合一，遠期多規融合劃定保護邊界，理清發展邊界規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網區縣“三線”管控方案分析區縣相關規劃匯總分析“二調”土地利用現狀區縣“十二五”規劃優化確定集中建設區規模和布局土地利用規劃重在區（鎮）域及集中建設用地區外的土地利用 城鄉總體規劃重在集中建設區內的土地使用和規劃控制 區縣土規成果 區縣層面“多規合一” 區縣城鄉總體規劃梳理 優化建設用地布局優化土地利用結構優化基本農田劃定優化基本生態網絡區域性質和規模空間布局規劃土地使用規劃社會服務設施規劃交通和市政設施規劃城鎮總體規劃編制要求 鎮鄉土規成果 鎮鄉層面“多規合一” 鎮鄉城鎮總體規劃梳理 建設用地落地基本農田落地
3、生態控制線落地分區管制規則細化 城鎮性質和規模空間布局規劃土地使用規劃交通和市政設施規劃編制單元規劃 某市梳理編制工作流程示意圖 突出集中建設區的劃分。 集中建設區是城市開發邊界的雛形，所有城市開發和產業項目必須嚴格納入該范圍。劃定方法：對空間布局的合理性和規模指標的約束性雙重考量。布局上突出發展重點，注重與既有總體規劃和專項規劃的銜接；指標上側重集中建設區總量和流量分析；邊界上高度重視生態空間的構建，控制城市化組團的蔓延。 “多規合一”實踐 在集中建設區外，全面開展基本農田圖斑落地，在布局上注重與集中建設區有機組合，形成保障長遠發展品質的基本綠色生態網絡。基本農田分布圖 “多規合一”實踐 “多規合一”實踐市級土地利用總體規劃圖城市總體規劃布局圖鄉級土地利用總體規劃與鎮總體規劃合一編制，共鄉級土地利用總體規劃與鎮總體規劃合一編制，共同落實建設用地上位目標，劃定建設用地邊界，確定布同落實建設
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