懷寧縣市政路、三館一中心PPP項目實施方案（47頁）.pdf
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懷寧縣市政路、三館一中心PPP項目實施方案（47頁）.pdf
1、懷寧縣市政路、三館一中心懷寧縣市政路、三館一中心 PPP 項目項目 實施方案實施方案 2015 年?年? 9 月月 1 目目 錄錄 一、一、 項目實施內容項目實施內容 . 2 1.1 項目背景項目背景 . 2 1.2 項目合作內容項目合作內容 . 3 二、二、 風險分配基本框架風險分配基本框架 . 3 2.1 風險分配原則風險分配原則 . 3 2.2 風險分配機制風險分配機制 . 4 三、三、 PPP 運作方式運作方式 . 6 四、四、 項目交易結構項目交易結構 . 8 4.1 投融資結構投融資結構 . 8 4.1.1 投資結構 . 9 4.1.2 融資安排 . 10 4.2 回報機制回報機制
2、 . 12 4.2.1 項目回報機制 . 12 4.2.2 股東回報機制 . 13 4.3 必要的配套措施必要的配套措施 . 13 4.3.1 土地使用權 . 14 4.3.2 動拆遷及安置 . 14 4.3.3 其他配套 . 14 五、五、 項目合同結構項目合同結構 . 14 5.1 PPP 項目合同項目合同 . 15 5.2 合資協議與公司章程合資協議與公司章程 . 16 六、六、 核心邊界條件核心邊界條件 . 17 6.1 合作范圍及投資分工合作范圍及投資分工 . 17 6.2 項目合作期項目合作期 . 17 6.3 資產權屬資產權屬 . 17 6.4 股權鎖定期股權鎖定期 . 18 6
3、.5 政府支持方式政府支持方式 . 18 6.6 施工總承包施工總承包 . 18 6.7 項目融資項目融資 . 18 6.8 績效考核與按效付費績效考核與按效付費 . 19 七、七、 項目監管架構項目監管架構 . 19 7.1 行政監管行政監管 . 19 2 7.2 履約管理履約管理 . 20 7.3 公眾監督公眾監督 . 21 八、八、 社會資本采購方式社會資本采購方式 . 21 8.1 采購方式采購方式 . 21 8.2 合作伙伴要求合作伙伴要求 . 22 8.3 競價方式競價方式 . 24 九、附件九、附件 . 25 9.1 物有所值論證物有所值論證 . 25 9.29.2 財政可承受力論證財政可承受力論證 . 27 9.39.3 績效考核指標體系績效考核指標體系 . 35 一、一、 項目實施內容項目實施內容 1.1 項目背景項目背景 為進一步創新懷寧縣基礎設施投融資體制，拓寬城鎮化
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