玉溪市火車西站市政道路設施項目、站前廣場建設ppp項目實施方案（117頁）.pdf
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玉溪市火車西站市政道路設施項目、站前廣場建設ppp項目實施方案（117頁）.pdf
1、玉溪市火車西站市政道路設施項目、站前廣場建設項目 玉溪市火車西站市政道路設施項目、站前廣場建設項目 政府與社會資本合作(PPP)政府與社會資本合作(PPP)實施方案 實施方案 2016 年?年? 1 月月 目目 錄錄 第一章 項目概況 . - 7 - 一、項目基本情況 . - 7 - （一）項目建設背景 . - 7 - （二）項目建設內容 . - 9 - 1. 項目概況 . - 9 - 2. 項目所屬領域類型 . - 10 - 3. 建設內容 . - 10 - 4.項目總投資. - 12 - 5.設計年限 . - 13 - 6.項目前期工作情況 . - 13 - 7.項目開工和計劃完成時間.
2、- 14 - （三）項目實施機構 . - 14 - （四）項目 PPP 模式概況 . - 15 - （五）政府與社會資本合作模式運作必要性分析 . - 16 - 1.項目采用 PPP 模式符合國家近期政策要求 . - 16 - 2.項目采用 PPP 模式能夠化解地方債務危機減少財政支出壓力 - 18 - 3.提高公共物品或服務的供給效率 . - 19 - （六）政府與社會資本合作模式運作可行性分析 . - 19 - 1.政府層面：項目已通過物有所值評價和財政承受能力論證 . - 19 - 2.社會資本層面：社會資本可以通過使用者付費+可行性缺口補助獲取收益 . - 22 - 3.項目對社會資本
3、的吸引力分析 . - 22 - 4.政府方合作意愿 . - 23 - 5.項目對國家有關政策落實與執行情況 . - 23 - （七）項目運作目標及意義 . - 24 - 二、經濟技術指標 . - 26 - 1.項目區位 . - 26 - 2.項目建設規模 . - 26 - 3.項目產出說明 . - 27 - 4.項目資金來源 . - 43 - 三、項目公司股權情況 . - 44 - 第二章 風險分配基本框架 . - 44 - 一、項目風險因素識別與分析 . - 44 - 二、風險分擔原則 . - 48 - 三、風險分擔結果 . - 49 - 四、風險防范措施 . - 50 - 第三章 項目運作方式 . - 51 - 一、項目組織領導機制建設 . - 52 - 二、項目運作方式 . - 53 - 1.運作模式選擇 . - 53 - 2.項目運作模式規劃 . - 54 - 3. 項目運作簡要流
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