教育文化體育產業園“二館二中心”建設項目初步實施方案（69頁）.docx
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教育文化體育產業園“二館二中心”建設項目初步實施方案（69頁）.docx
1、平昌縣教育文化體育產業園平昌縣教育文化體育產業園“二館二中心二館二中心”建設項目建設項目初步實施方案初步實施方案二一六年七月目目 錄錄第一章 項目概況.1一、項目背景.1二、基本情況.2三、經濟技術指標.2四、項目合作內容及目標.6五、項目產出說明和績效考核.7第二章 項目可行性分析.18一、項目可行性分析.18二、本項目對社會資本方的吸引力分析.19第三章 風險分配基本框架.21一、項目風險識別與分析.21二、風險分配原則.23三、風險分配基本框架.24四、風險應對.25第四章 項目運作方式.26一、運作方式概述.26二、具體運作模式.26第五章 項目公司情況.29一、項目公司設立要求.29
2、二、公司治理結構.29三、公司利潤分配.30第六章 交易結構.31一、項目投資結構.31二、工程建設.33三、付費機制.35四、項目移交.38五、相關配套安排.40第七章 合同體系.41一、合同體系概述.41二、PPP 項目合同主要條款.43第八章 監管架構.52一、建設監管.52二、運營服務質量監管.54三、政府方的介入權.54第九章 采購方式選擇.56一、采購方式.56二、對社會資本方的要求.56三、評審小組.57四、評審辦法.57第十章 主要編制依據.59第十一章 聲明.60第一章第一章 項目概況項目概況一、項目背景一、項目背景隨著平昌縣城區經濟和社會的高速發展， 城市人文精神建設越來越
3、受到社會各界的關注， 但是目前平昌縣文化硬件類項目嚴重缺失， 已嚴重不能滿足群眾的精神文明建設需求。 其中， 圖書館藏書量少且無電子閱覽室，博物館建設目前只停留在申報階段， 綜合文化活動中心僅有的單一的文化館， 廣電播控中心僅有的電視臺建筑已成為 D 級危房。 為了提高群眾生活質量、 創建健康向上的人文環境， 也為了為青少年創造健康的社會文化環境，平昌縣城區“二館二中心”的建設已勢在必行。本項目建成后，將有效解決城區現有“二館二中心”面積狹小、防火抗災抗震能力差、服務功能差等問題，極大提升圖書館、文化活動中心、博物館、廣電播控中心的服務功能，對推動平昌縣城區精神文明建設、促進平昌縣文化事業發展， 以及豐富人民群眾的業余文化生活都具有非常重要的意義。為推動項目建設工作， 同時也為拓寬政府的融資渠道、 緩解短期財政支付壓力、促進政府與社會資本的優勢互補，平昌縣人民政府決定采取PPP 模式，引入
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