城市公共停車場PPP項目運營實施方案（66頁）.doc
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城市公共停車場PPP項目運營實施方案（66頁）.doc
1、第 1 頁目錄一、項目概況. 3（一）項目背景.3（二）項目基本情況.4二、財務分析. 5（二）產出說明.16三、PPP 運作的必要性和可行性.17（一）運用 PPP 模式的必要性.17（二）運用 PPP 模式的可行性.18四、風險分配框架.19（一）項目風險識別與分析. 19（二）風險分配原則.25（三）風險分配基本框架. 26五、項目運作方式.27（一）模式構建原則.27（二）運作方式.28六、交易結構. 29城市公共停車場 PPP 項目運營實施方案第 2 頁（一）投融資結構.29（二）回報機制.33（三）相關配套安排.36七、采購方式與評審辦法.36（一）采購方式.36（二）評審辦法.3
2、6八、項目合同結構.43（一）PPP 合同.43（二）合資協議及公司章程. 57九、核心邊界條件.59（一）權利義務邊界.59（二）交易商務條件.60（三）履約保障機制.61（四）調整銜接機制.62十、監督管理. 63十一、項目實施計劃和責任分工.65第 3 頁一、項目概況（一）項目背景某某市位于某某省東南部，地處長江和沱江交匯處，是某某省第一大港口和第三大航空港，是川滇黔渝結合部區域性中心城市，成為成渝經濟區重要的商貿物流中心、世界級白酒產業基地，還是長江上游重要的港口城市和國內唯一擁有兩大知名白酒品牌的城市、中國唯一的酒城。2015 年，某某市城鎮化率已達 46.1%，中心城區建成區面積達
3、 120 平方公里、人口達 120.1 萬人。隨著某某城市經濟的繁榮發展，城市化進程的快速推進，城市道路機動車保有量也日益增加，由于停車位嚴重匱乏，導致不同程度地發生占道停車、違章停車，進一步加劇了交通阻塞。為進一步緩解城區停車難問題，某某市政府計劃在江陽區、龍馬潭區、納溪區三個主城區建設約 41 個停車場，停車位約 15000 個，以緩解某某市城區停車難問題。在當前宏觀經濟環境下，發展是重中之重，穩增長的任務尤其艱巨，新型城鎮化進程加快。然而作為城鎮化建設主力的地方政府財政壓力巨大，政府與社會資本合作模式作為一種重要的融資模式將成為破解地方政府財政壓力的重要方式，中央和地方近期密集出臺了一系列的政策，推動力度和速度前所未有。根據某某市實際情況，并廣泛第 4 頁開展與社會資本的接觸、溝通，了解社會資本合作意向和合理訴求，經深入研究后提出某某市城市停車場 PPP 項目實施方案，采用 PPP
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