1、XX 市地下綜合管廊 PPP 項目實施方案實施方案XX 市城鄉建設委員會XX 市財政局XX 咨詢公司2015 年 X 月 X 日目錄一一 項目說明項目說明.1二二 項目名稱項目名稱.1三三 項目實施機構項目實施機構.1四四 項目內容及投資項目內容及投資.1五五 項目運作方式項目運作方式.3六六 項目財政補貼測算項目財政補貼測算.4七七 可行性分析可行性分析.7八八 PPP 合同框架草案合同框架草案.8(一) 項目名稱.8(二) 合作方式和期限.8(三) 項目公司權利義務.8(四) 項目公司的經營范圍、注冊資本、股東出資方式、出資比例、股權轉讓等.9(五) 工程建設與竣工驗收評審.10(六) 所
2、提供產品或者服務的數量、質量和標準.10(七) 設施權屬，以及相應的運營維護. 11(八) 監測評估. 11(九) 投融資期限和方式.12(十) 財政補貼的計算.12(十一) 財政補貼支付及管廊運營成本調整.13(十二) 調價機制.13(十三) 履約擔保及保險.14(十四) 合作期內的風險分擔.14(十五) 應急預案和臨時接管預案.15(十六) 變更、提前終止及補償.15(十七) 違約責任.16(十八) 轉讓與擔保.16(十九) 爭議解決方式.17(二十) 需要明確的其他事項.17九九 投資人應當具備的條件及選擇方式投資人應當具備的條件及選擇方式.17（一）投資人的資格條件. 171、一般資格
3、條件. 172、針對主城區的資格條件. 17（二）招標方式選擇. 17（三）資格審查方式. 18（四）投標保證金. 18（五）招標標的. 18（六）評標辦法. 19（七）澄清談判. 19（八）合同簽署. 20十十 工程造價的控制與監管工程造價的控制與監管.20十一十一 項目主體責權（工作界面）項目主體責權（工作界面）. 21十二十二 政府承諾和保障政府承諾和保障.24十三十三 合作期限屆滿后資產處置方式合作期限屆滿后資產處置方式. 25實施方案編制的主要政策依據實施方案編制的主要政策依據.271一一 項目項目說明說明XX 市作為 2015 年國家地下綜合管廊試點城市，根據國家相關文件要求，探索采取 PPP 模式吸引社會資本參與項目的投資建設和運營維護，承擔合作期限內項目管理，發揮政府和社會資本各自優勢，合理延長設施運營期限，降低政府年度直接投資壓力，提高市政設施公共服務的質量和效率。二二
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