工業園供熱工程、一般固廢填埋場工程PPP項目實施方案(91頁).docx
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工業園供熱工程、一般固廢填埋場工程PPP項目實施方案(91頁).docx
1、1XX 縣 XX 工業園 A區供熱工程及一般固廢填埋場建設項目PPP 初步實施方案委托單位：XX 縣財政局 PPP 中心編制單位：編制時間：二一七年九月2目目 錄錄目 錄.2一、PPP 項目概況.41.1 編制依據.41.1.1 主要相關法律、法規.41.2 編制原則.61.3 項目基本情況.61.3.1 項目建設的必要性.61.3.2 PPP 運作的可行性分析.91.4 工程概況.101.4.1 新建熱源廠、供熱管網.101.4.2 新建一般固廢填埋場.121.4.3 項目經濟技術指標.13二、實施方案編制的組織體系.192.1 授權關系與編制主體.192.2 咨詢機構.19三、項目風險識別
2、及分配.203.1 分配時應遵循原則.203.2 主要風險說明.20四、項目運作方式.264.1 運作方式.264.2 付費機制.274.3 收入回報來源.274.4 交易方案設計.284.4.1 項目投融資結構.284.5 相關配套安排.304.5.1 土地.304.5.2 辦理有關政府審批手續.334.5.3 防止不必要的競爭性項目.33五、ppp 項目合同.345.1 項目合同體系.345.2 項目合同及簽約主體.345. 3 雙方的基本權利和義務.365.3.1 項目公司的義務.365.3.2 授權方的義務.385.4特許經營協議中的邊界條件.395.4.1 土地使用權.395.4.2
3、 項目設施運營.395.4.3 服務費的計算、支付和調價機制.415.4.4 供熱質量及垃圾固廢處理要求的規定.425.4.5 履約保障.425.4.6 調整銜接邊界條件.4335.4.7 期滿移交.445.4.8 監管管理及相關權利.455.4.9 保險.465.4.10 提前終止.465.4.11 合資協議及公司章程.465.5 合同展期.47六、項目財務分析.486.1 測算原則與方法.486.1.1 測算原則.486.1.2 測算方法.486.2 政府補貼測算.486.2.1 投資回報率確定.486.2.2 缺口性運營補貼計算.48七、采購方式選擇.507.1 采購方式的選擇.507.2 招標程序.50八、PPP 項目實施計劃和責任分工.54附件 1 項目 PPP 項目風險數據庫.57附件 2 XX 縣 XX 工業園 A 區供熱工程管理績效考核評定表.64附件 3 XX 縣 XX
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