廣元市工農片區整體城鎮化建設項目PPP項目項目實施方案（31頁）.doc
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廣元市工農片區整體城鎮化建設項目PPP項目項目實施方案（31頁）.doc
1、廣元市工農片區整體城鎮化建設工程廣元市工農片區整體城鎮化建設工程PPP 項目實施方案項目實施方案編制單位：廣元市利州區安居工程建設公司編制單位：廣元市利州區安居工程建設公司代理機構：廣元市利州區公共資源交易服務中心代理機構：廣元市利州區公共資源交易服務中心編制時間：二編制時間：二 O O 一五年十月一五年十月編 制 說 明一、關于項目名稱， 本 PPP 項目名稱為廣元市工農片區整體城鎮化建設項目。廣元市工農組團棚戶區改造項目是廣元市人民政府、利州區人民政府批復同意的棚戶區改造工程，由廣元海和洋實業有限公司承擔開發建設。根據工農棚戶區改造總體規劃，項目城區內不僅包括拆遷、安置、還建工程，還包括配
2、套的醫院、學校、市場、垃圾處理場、道路、綠化、管網等大量公益設施和基礎設施建設，工農組團棚戶區改造工程實際是一項整體城鎮化建設工程，為與農業發展銀行融資貸款政策相符，擬將工農組團棚戶區以工農片區整體城鎮化建設 PPP 項目進行包裝和實施。二、關于項目公司股權結構，為滿足融資條件，即國有控股企業才有資格向農發行申請貸款，項目公司股權設置為：國有公司認繳股份占 51%，社會資本方認繳股份占 49%，項目公司即為國有控股企業。三、關于項目風險，本項目前期實際為廣元海和洋實業有限公司投資建設，項目內部潛在的所有風險由廣元海和洋公司承擔，本項目實施過程中，銀行融資貸款由項目公司以土地和資產提供全額抵押擔
3、保，項目區域內拆遷、安置后整理的土地由政府進行出讓，其出讓收益覆蓋項目全部貸款本息。四、本 PPP 項目編制過程中充分考慮了銀行融資貸款條件。 項目所涉及的醫院、學校、市場、道路等公益設施和基礎設施建設內容，也是工農棚戶區改造規劃中必須實施的內容，項目公司在政府的監督指導下，有序推進工農組團棚戶區改造順利完成。目目錄錄一、項目概況.- 1 -（一）項目名稱.- 1 -（二）項目基本情況.- 1 -二、項目實施機構.- 6 -（一） 運營模式.- 17 -（二）項目公司股權情況.- 17 -三、采用 PPP 模式運行的必要性和可行性.- 17 -（一） 采用 PPP 模式運作的必要性.- 17 -（二）項目運用 PPP 模式運作的可行性.- 18 -(三)項目運作的目標和意義.錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。四、風險分配基本框架.- 19 -五、項目的運作方式.20六、采購方式.- 21
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