二道橋及河流3座水庫新建工程PPP項目實施方案（99頁）.docx

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二道橋及河流3座水庫新建工程PPP項目實施方案（99頁）.docx

1、XX縣立新、二道橋及XX何3座水庫新建工程政府和社會資本合作項目（PPP)實施方案目錄目錄一、項目基本情況.-5 -（一）項目名稱.-5 -（二）項目類型.-5 -（三）建設(shè)地點.-5 -（四）項目建設(shè)內(nèi)容.-6 -1、基本方案及后期運營安排.-6 -2、工程項目內(nèi)容.-8 -3、公共產(chǎn)出物.-9 -（五）項目背景及建設(shè)的必要性和意義.-12 -（六）前期工作.-15 -1、已經(jīng)進(jìn)行的前期工作合規(guī)性.-15 -2、項目當(dāng)前所處工程階段.-15 -3、預(yù)計建設(shè)期.-15 -4、資金籌措情況.-16 -（七）項目投資規(guī)模.-16 -（八）效益分析.-21 -（九）政府現(xiàn)有支持安排.-22 -1、支

2、持政策和制度環(huán)境.-22 -2、配套政策.-23 -3、配套工程.-23 -（十）社會資本介入情況.-23 -二、項目運作方式.-23 -（一）運作方式.-23 -（二）資產(chǎn)權(quán)屬.-25 -（三）具體運作方式和交易邊界.-25 -二、初步實施安排.-34 -（一）項目收費和價格調(diào)整機(jī)制.-34 -1、收益回報機(jī)制.-34 -2、績效指標(biāo).-34 -3、可行性缺口補(bǔ)助計算方法.-39 -4、價格調(diào)整機(jī)制.-41 -（二）政府和社會資本的主要權(quán)利義務(wù).-42 -1、政府基本權(quán)利：.-42 -2、政府基本義務(wù).-44 -3、社會資本方基本權(quán)利：.-45 -4、社會資本方基本義務(wù)：.-46 -5、退出

3、機(jī)制.-48 -（三）風(fēng)險分擔(dān)和收益共享機(jī)制.-50 -1、風(fēng)險識別.-50 -2、風(fēng)險分配.-52 -3、風(fēng)險規(guī)避.-54 -4、收益共享. - 55 -（四）監(jiān)管體系.-56 -1、監(jiān)管授權(quán)關(guān)系.- 56 -2、監(jiān)管方式. - 56 -（五）PPP模式投融資結(jié)構(gòu).- 57 -1、總投資. - 57 -2、項目公司SPV 股權(quán)結(jié)構(gòu). - 57 -3、融資結(jié)構(gòu). - 57 -（七）社會資本選擇方式.-57 -（八）PPP項目進(jìn)展.- 58 -三、政府付費. -58 -（一）建設(shè)成本及財政運營補(bǔ)貼周期.- 58 -（二）合理利潤率.- 58 -（三）測算參數(shù)說明.- 58 -（四）折現(xiàn)率. - 60 -（五）財務(wù)費用. - 61 -（六）稅費.-62 -（七）測算結(jié)果. - 62 -四、物有所值分析.- 66 -（一）、確定評價方法.-66 -（二）、定性評價.-67 -1、定性評價程序

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