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2015市主城區(qū)污水處理廠PPP項(xiàng)目招商實(shí)施方案（32頁）.docx

資源ID：267928 資源大小：102.80KB 全文頁數(shù)：32頁
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2015市主城區(qū)污水處理廠PPP項(xiàng)目招商實(shí)施方案（32頁）.docx

1、xxxxxxxx 市主城區(qū)污水處理廠市主城區(qū)污水處理廠 PPPPPP 項(xiàng)目項(xiàng)目招商實(shí)施方案招商實(shí)施方案xxxxxxxx資產(chǎn)投資管理顧問有限公司資產(chǎn)投資管理顧問有限公司20152015 年年 1 1 月月 1 1目錄目錄第一章方案編制的目的和依據(jù) . 4一、案編制的目的 . 4二、案編制的依據(jù) . 4第章項(xiàng)目背景 . 6一、行業(yè)背景 .6二、區(qū)域背景 . 7三、項(xiàng)目具體情況 . 8第三章項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)、原則和基本內(nèi)容 . 9一、實(shí)施目標(biāo) .9二、實(shí)施原則 . 9第四章項(xiàng)目 PPP 融資模式分析 . 11一、交易結(jié)構(gòu) . 11二、投資結(jié)構(gòu) . 12三、融資結(jié)構(gòu) . 12四、

2、操作模式的初步分析 . 14五、法律協(xié)議框架說明 . 14第五章關(guān)鍵性問題分析 .18一、關(guān)于特許經(jīng)營 . 18二、本項(xiàng)目的法律框架和法律關(guān)系 . 19三、潛在投資人的要求 . 20四、職工安置 . 21五、土地政策 . 21六、污水處理結(jié)算單價(jià)及調(diào)價(jià)機(jī)制 . 22七、政府監(jiān)管 . 22八、政府的應(yīng)急處理 . 23九、關(guān)于稅收優(yōu)惠問題 . 23十、實(shí)施 PPP 前的相關(guān)準(zhǔn)備工作 . 23十一、關(guān)于相關(guān)部門的審批問題 . 24十二、風(fēng)險(xiǎn)因素及防范 . 24第一章方案編制的目的和依據(jù)一、方案編制的目的本方案旨在通過對(duì) xxxx 市主城區(qū)污水處理廠 PPP 項(xiàng)目市場化

3、的背景、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目的投資收益及財(cái)務(wù)效益預(yù)測(cè)、融資的風(fēng)險(xiǎn)因素和防范措施等內(nèi)容的研究，從 xxxx市政府的角度審慎地預(yù)測(cè)此次融資能夠達(dá)到的主要目的和存在的主要問題，分析投資者經(jīng)營期內(nèi)可能的投資回報(bào)率和投資回收期限，為 xxxx 市政府領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考。二、方案編制的依據(jù)（一）公用事業(yè)市場化1、國務(wù)院關(guān)于 2005 年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見（國發(fā)20059 號(hào)），明確提出“推進(jìn)供水、供氣等市政公用事業(yè)市場化進(jìn)程” 。2、建設(shè)部關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見（城建2002272 號(hào)），明確提出了“鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國資本采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)，形成多元化的投資結(jié)構(gòu)” 。3、建設(shè)部市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（建設(shè)部2004126 令），規(guī)定了特許經(jīng)營有關(guān)各方的權(quán)利、責(zé)任以及市場準(zhǔn)入和退出、招標(biāo)投標(biāo)、中期評(píng)估、監(jiān)督檢查、臨時(shí)接管、公眾參與等一

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