1、X XX X 省省 X XX X 至至 X XX X 高高速速公公路路 X XX X 至至 X XX X段工程段工程PPP 項目項目實實 施施 方方 案案目錄目錄一、實施方案編制依據.1二、項目概況. 2(一)項目基本情況.21項目名稱.22項目類型.23所屬行業.24實施背景.25項目提供的公共產品.46項目提供的服務內容.57項目采取 PPP 模式的必要性.58項目采取 PPP 模式的可行性.69項目運作的目標.810項目運作的意義.8(二)經濟技術指標.81項目區位.82占地面積.93建設內容.94項目總投資.95項目主要產出說明.96績效標準.107資金來源.11I(三)項目公司股權情
2、況.111項目公司的成立.112項目公司股權結構.11三、項目風險識別與分配.12(一)風險因素識別與分析.12(二)風險分配原則.16(三)風險分配基本框架.16(四)風險分配流程.20四、項目運作方式. 20(一)具體運作方式.20(二)項目合作期限.23(三)項目資產權屬.24(四)績效評價.241建設期績效評價.242項目運營期監測評估.24五、交易結構. 25(一)項目投融資結構.251項目總投資及資金來源.252項目公司股權結構.25(二)項目回報機制.251收入和成本測算.252回報機制.273超額收益分配機制和最低需求補貼機制.28II4回報率. 295股東分紅.29(三)政府
3、補貼資金來源.29(四)股權變更限制.29(五)提前退出機制.30(六)相關配套安排.30六、合同體系. 31(一)合同體系組成.31(二)項目邊界條件.331權利義務邊界.332交易條件邊界.373履約保障邊界.414調整銜接邊界.43七、監管架構. 47(一)授權關系.47(二)監管方式.48八、社會資本采購. 48(一)社會資本合作方采購方式.48(二)社會資本資格條件.49(三)評標辦法.501評標方法.502初步設定的評分標準框架.53(四)政府與社會資本的分工協作內容.53附表:財務測算. 55附件.59附件 1可行性缺口運營補貼調整機制.59附件 2本項目進展情況.62附件 3本項目實施方案專家評審意見及評審會簽到表. 641一、實施方案編制依據一、實施方案編制依據本方案編制的主要依據有: 1.國務院關于加強地方政府性債務管理的意見(國發201443號) ;2.國務院關于創新