新建人民醫院建設工程PPP項目實施方案（50頁）.pdf
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新建人民醫院建設工程PPP項目實施方案（50頁）.pdf
1、 永豐縣異地新建人民醫院建設工程PPP項目 實施方案實施方案 實實 施施 機機 構：永豐縣人民醫院構：永豐縣人民醫院 編編 制制 單單 位位：浙江省工程咨詢有限公司浙江省工程咨詢有限公司 二二一七年八月一七年八月 審 定 人 高洪舟 董事長 注冊咨詢工程師、高級工程師 審 核 人 梁 昕 執行總經理兼 PPP 咨詢中心主任 注冊咨詢工程師、高級工程師 項目負責人 胡其彪 教授級高級工程師 編制人員 易兵兵 注冊咨詢工程師、高級經濟師 陸文俊 注冊咨詢工程師、高級工程師 洪長平 工程師 孫 燕 高級經濟師、招標師 王 昆 注冊會計師 滕衛興 律師 報告編號：報告編號：ZJPEC-2016-510
2、-3 目目 錄錄 第一章 前言 . 1 1.1 項目建設背景 . 1 1.2 方案編制依據 . 1 第二章 項目概況 . 4 2.1 項目采用 PPP 模式必要性 . 4 2.2 項目基本情況 . 5 2.3 項目公司的組建 . 7 第三章 項目風險分配基本框架 . 10 3.1 風險分配原則 . 10 3.2 全生命周期風險的分配 . 10 第四章 項目運作方式 . 14 4.1 項目實施機構 . 14 4.2 項目運作方式 . 14 4.3 項目合作期 . 15 第五章 項目交易結構 . 16 5.1 項目的投融資結構 . 16 5.2 項目回報機制 . 17 5.3 項目交易結構圖 .
3、18 5.4 相關配套安排 . 18 第六章 項目合同體系 . 19 6.1 合同結構 . 19 6.2 PPP 項目合同邊界條件 . 20 第七章 項目監管架構 . 37 7.1 授權關系 . 37 7.2 監管方式 . 37 第八章 項目的采購 . 39 8.1 項目采購方式選擇 . 39 8.2 項目采購程序 . 39 8.3 采購文件核心內容 . 43 第九章 項目移交 . 44 9.1 期滿終止移交 . 44 9.2 提前終止移交 . 46 1第一章第一章前言前言1.1 項目建設背景項目建設背景 永豐縣人民醫院始建于 1934 年，歷經 80 多年的發展，現已成為一所集醫療、教學、防保、科研、急救、康復于一體的綜合性“二級甲等醫院”，是永豐縣突發性公共事件定點醫療救治醫院，肩負著縣社會基本醫療保障和公共衛生服務的主要責任。醫院總占地面積 2.3萬平方米，建筑面積為 3.3 萬平方
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