2021年“十四五”時期懷柔區應急管理行動計劃方案文本說明書(63頁).pdf
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2021年“十四五”時期懷柔區應急管理行動計劃方案文本說明書(63頁).pdf
1、懷政發202119 號附件“十四五十四五”時期時期懷柔區懷柔區應急管理行動計劃應急管理行動計劃2021 年 9 月北京市懷柔區人民政府懷政發202119 號附件“十四五十四五”時期時期懷柔區懷柔區應急管理行動計劃應急管理行動計劃2021 年 9 月北京市懷柔區人民政府I目錄一、計劃依據與背景.1(一)編制依據.1(二)計劃范圍.1(三)計劃功能.1(四)計劃定位.2二、指導思想、基本原則與發展目標.3(一)指導思想.3(二)基本原則.3(三)發展目標.5三、安全生產篇.7(一)安全生產現狀和面臨的形勢.7(二)主要任務.9(三)重點工程.22四、防災減災篇.25(一)防災減災的現狀和面臨的形勢
2、. 25(二)主要任務.28(三)重點工程.33五、消防救援篇.36(一)消防救援現狀和面臨的形勢. 36II(二)主要任務.39(三)重點工程.56六、保障措施.58(一)加強組織領導,形成工作合力. 58(二)加強資金保障,暢通投入渠道. 58(三)加強人才培養,提升隊伍素質. 59(四)加強跟蹤評估,強化監督管理. 591一、計劃依據與背景(一)編制依據依據中華人民共和國安全生產法 、 中華人民共和國突發事件應對法 (以下簡稱突發事件應對法 ) 、 國務院關于全面加強應急管理工作的意見 、 自然災害救助條例 、 北京市安全生產條例 、 北京市突發事件總體應急預案 、 北京城市總體規劃(2
3、016 年-2035 年) 、 懷柔分區規劃等有關法律、法規和規范性文件的規定, 結合北京市懷柔區經濟社會發展狀況與突發事件風險特點,制定本行動計劃。(二)計劃范圍本計劃針對自然災害、事故災難,按照突發事件應對法所規定的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、恢復與重建等各環節的不同要求,在區域范圍內覆蓋全區行政區劃,兼顧周邊地區突發事件的影響,提出“十四五”時期懷柔區應急管理體系建設的基本原則、指導思想、發展目標、主要任務、重點項目以及政策和保障措施。(三)計劃功能本計劃的主要功能是:基于全區自然災害、事故災難等突發事件面臨的形勢和挑戰,明確應急管理體系建設的指導思想、基本原則、核心目標、主要任務和重點建設項目,進一步健全突發事件應急管理工作體系, 完善 “統一指揮、 專常兼備、 反應靈敏、上下聯動、 平戰結合” 的應急管理體制和 “統一領導、 權責一致、2權威高效”的應急管理體系,