萬寶新區孫水河綜合治理及配套路網工程PPP實施方案(98頁).docx
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萬寶新區孫水河綜合治理及配套路網工程PPP實施方案(98頁).docx
1、XXXX 市市 XXXX 新區孫水河綜合治理及新區孫水河綜合治理及配套路網建設工程配套路網建設工程 PPPPPP 實施方案實施方案目 錄一、方案編制的依據和原則一、方案編制的依據和原則.11.1 實施方案編制依據.11.2 實施方案編制原則.2二、項目概況. 42.1 基本情況.42.2 經濟技術指標.112.3 項目公司基本情況.19三、風險分配基本框架三、風險分配基本框架.223.1 風險識別.223.2 風險分配原則.253.3 風險分擔框架.253.4 風險應對措施.30四、運作方式四、運作方式.334.1 運作方式的確定.334.24.2 操作流程操作流程.374.3 收益來源.37
2、五、交易結構五、交易結構.385.1 項目投融資結構.385.2 回報機制.395.3 退出機制.405.4 相關配套安排.415.5 績效考核機制.41六、合同體系. 476.1 合同體系構成.476.2 項目邊界條件.50七、監管架構. 587.1 授權關系.587.2 履約管理.587.3 行政監管.597.4 公眾監督.60八、采購方式選擇.618.1 采購方式的定義及選擇.618.2 公開招標程序.648.3 簽訂合同.71九、財務分析九、財務分析.729.1 經營成本分析.729.2 收入分析.759.3 財務分析.759.4 附表. 76十、財政承受能力論證.8710.1 財政支
3、出測算.8710.2 財政支出能力評估.9110.3 行業和領域均衡性評估.9410.4 論證結論.94一、方案編制的依據和原則一、方案編制的依據和原則1.11.1 實施方案編制依據實施方案編制依據1.1.國家法律法規國家法律法規政府采購法招標投標法合同法擔保法公司法等。2.2.國家相關政策條例國家相關政策條例2011 年中華人民共和國招標投標法實施條例(國務院令第613 號)；2014 年關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發201460 號）；2014 年財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金201476 號）；2014 年政府和社會資本合作模式操作指南（試行）（財金2014113 號）；2014 年國家發改委關于開展政府和社會資本合作的指導意見（發改投資20142724 號）；2014 年國務院關于加強地方政府性債務管理的意見（國發201443
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