湖南省小型水庫工程建設總體實施方案工作大綱(23頁).doc
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湖南省小型水庫工程建設總體實施方案工作大綱(23頁).doc
1、湖南省小型水庫工程建設總體實施方案工作大綱二一四年十二月目錄一、編制必要性.1二、編制依據.2三、編制總體思路.3（一）指導思想.3（二）基本原則.4（三）規劃范圍和水平年.5（四）總體目標.5四、工程主要建設內容.5五、項目篩選原則.6六、工程管理.7（一）前期工作管理. 7（二）工程建設管理. 8（三）工程運行管理. 8七、投資測算與年度安排.8八、實施效果與環境影響評價.9（一）實施效果分析. 9（二）環境影響評價. 9九、組織方式和進度安排.9（一）組織方式.9（二）進度安排.10附表：.11附件 1：湖南省小型水庫工程建設總體實施方案編寫參考提綱.15附件 2：收資清單.19一、編制
2、必要性新中國成立以來，湖南省通過開展大規模的水源工程建設，初步形成了大中小微有機結合的水利工程保障體系，城鄉供水能力大幅度提高，在保障防洪安全、飲水安全、糧食安全、推進城市化進程和改善水生態環境等方面發揮了重要作用。但由于我省水資源時空分布不均，水資源供應能力不足仍然是可持續發展的主要瓶頸。隨著工業化、城鎮化、農業現代化的不斷推進，水資源供需矛盾日益突出。規劃到 2020年，我省基本建成水資源高效利用與合理配置體系。按照這一規劃目標，需要進一步加強供水保障工程建設，形成蓄、引、提相結合，大中小微并舉較為完善的供水保障體系。目前，我省水資源開發利用過程中，部分地區存在水資源開發利用程度低，供水能
3、力不足，尤其是衡邵干旱走廊地區和湘西、湘南等區域，遇到干旱年份供水問題尤為突出。受地形地質、占地、移民和生態環境保護等條件限制，很多地區不具備建設大中型水源工程的條件，只能通過小型水庫工程建設解決缺水問題。長期以來，小型水庫工程建設資金投入主要依靠地方政府，中央一直沒有投資渠道，導致許多地區特別是衡邵干旱走廊地區和貧困山區、人口居住分散地區的小型水庫工程嚴重不足。截至 2013 年底，湖南省共建成水庫 14089 座，其中大一型水庫 7 座，大二型水庫 35 座，中型水庫 354 座，小一型水庫 1985 座，小二型水庫 11708 座，總庫容約 500億立方米， 其中小型水庫約 90%修建于 1958 年至 1976 年“大躍進”、“文化大革命”和“農業學大寨”期間。受當時經濟、技術等條件限制， 水庫設計標準普遍偏低， 質量整體不高。 1976年以后，小型水庫工程建設明顯滯后，一些地區，
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