山西省黃河上中游天然林資源保護工程實施方案（60頁）.doc
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山西省黃河上中游天然林資源保護工程實施方案（60頁）.doc
1、第一章總 論11工程名稱：山西省黃河上中游天然林資源保護工程12主管部門：山西省林業廳13承辦單位：山西省林業廳天然林保護辦公室14工程性質：新建15工程建設宗旨：依靠中央政策指導，利用國家投資優勢，對我省黃河上中游天然林資源進行保護，加快造林綠化步伐，培育后備資源，妥善分流林區富余人員，控制生態環境惡化，恢復區域林業生態功能，為實現社會、經濟的可持續發展創造有利條件。16工程建設的必要性161是實現根本扭轉我省特別是黃河上中游區域生態環境惡化的關鍵所在。進入九十年代以來，由于人們對森林資源的過度開發和基建規模的不斷擴大，使我省生態環境惡化的趨勢日益加劇，嚴重制約著山西經濟的發展。 所以保護黃
2、河上中游天然林資源是國家黃河上中游生態工程建設的需要，也是實現山西經濟、社會可持續發展戰略的需要。162是控制水土流失，涵養水源的根本途徑。我省是全國缺水最嚴重的省份之一，許多地方人畜吃水困難，工農業生產因缺水造成的巨大損失。我省天然林資源多數分布在主要河流的源頭，如汾河發源于管涔山林區，三川河發源于關帝山林區，而湫水河、昕水河、涑水河分別發源于黑茶山、呂梁山和中條山等林區，這些地方的森林是山西省主要的水源涵養林。而這些河流又屬黃河一、二級支流，是水土流失重災區。全省每年平均輸入黃河泥沙量達 3.66 億噸，占黃河上中游總輸沙量的 23%。嚴重影響著小浪底等大型水利樞紐工程的使用效果和壽命。如
3、汾河水庫，從 1958 年修建至今已有 46%的庫容被泥沙淤積，嚴重威脅著太原及其下游地區的工農業生產和人民生活。事實證明，森林不僅有吸水、透水能力，促進土壤結構變化，減少水土流失的作用，同時，還有涵養水源，以豐補欠，調節逕流等功能。因此， 保護森林， 保護天然林是涵養水源， 防止水土流失的重要措施。163實施天然林資源保護工程，可減輕停采后的林區經濟壓力，對解決林區職工后顧之憂和穩定職工隊伍意義重大。 由于天然林停采和營造林投資嚴重不足，職工收入沒有保障，生活困難，人心不穩，林區再生產路子變窄、 經濟壓力加重。 因此通過實施天然林資源保護，走保護與發展并重的路子，對增加職工收入，發展國有林區經濟有著重大意義。164保護好現有天然林，恢復植被，擴大森林資源是國家經濟與社會發展的需要，同時也是林區廣大職工和群眾自身生存的需要。我省森林資源稀少， 而可采資源更少。 隨著社會的發展， 人口的增多
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