京津冀城鎮群分析發展戰略研究及發展方向規劃方案說明書（78頁）.doc
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京津冀城鎮群分析發展戰略研究及發展方向規劃方案說明書（78頁）.doc
1、導導 言言5 5對于區域的基本認識對于區域的基本認識5對于規劃的基本認識對于規劃的基本認識6技術路線和政策框架技術路線和政策框架8第第 1 1 章章 國家要求和發展目標國家要求和發展目標9 91.1 京津冀在國家新一輪發展中的戰略地位京津冀在國家新一輪發展中的戰略地位91.1.1. 全球視野下的國家戰略轉型91.1.2. 國家發展重心北移91.1.3. 京津冀的核心作用101.2 區域職能的全面提升區域職能的全面提升111.2.1. 推動國家先進制造業崛起的發展引擎111.2.2. 引領中國北方對外開放的先導性地區121.2.3. 國家異地城市化的重要承載地131.2.4. 率先轉變增長方式的
2、示范地區151.3 城鎮格局的重大調整城鎮格局的重大調整151.3.1. 城鎮職能結構面臨轉變151.3.2. 綜合承載能力有待提高171.3.3. 雙向開放格局尚未形成181.4 城鎮群發展目標城鎮群發展目標211.4.1. 指導思想211.4.2. 轉變城鎮職能：從行政管理走向生產組織，構建區域性服務網絡211.4.3. 調整區域格局：從過度失衡走向相對均衡，構建雙向開放格局21第第 2 2 章章 機遇挑戰和發展戰略機遇挑戰和發展戰略22222.1 路徑轉型的重大機遇路徑轉型的重大機遇222.1.1. 首都職能重構迫在眉睫222.1.2. 主導產業聚集初現雛形252.2 路徑轉型的內在挑戰
3、路徑轉型的內在挑戰262.2.1. 市場自發調節機制的局限性262.2.2. 地方政府調控能力的有限性272.3 城鎮群發展戰略城鎮群發展戰略292.3.1. 動力整合戰略：整合國家資源和國際資源292.3.2. 交通支撐戰略：梳理物流和客流兩套系統302.3.3. 分區管治戰略：識別市場作用的空間差異302.3.4. 分級實施戰略：明確政府事權的級別差異30第第 3 3 章章 區域功能構建區域功能構建32323.1 戰略性功能組織戰略性功能組織323.1.1. 戰略性功能選擇323.1.2. 保護性功能組織333.1.3. 生產功能組織343.1.4. 服務功能組織363.2 區域功能協同區域功能協同403.2.1. 以協同發展實現功能組織403.2.2. 協同區的劃分及職能定位403.2.3. 區際功能的融合與聯動413.2.4. 區內部功能組織與協調41第第 4 4 章章 城鄉空間發
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