2021年北京市“十四五”時期社會公共服務發展規劃方案文本說明書（32頁）.pdf
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2021年北京市“十四五”時期社會公共服務發展規劃方案文本說明書（32頁）.pdf
1、 - 1 - 北京市“十四五”時期社會公共服務 發展規劃 序言 發展社會公共服務是促進人的全面發展和社會公平正義的重要保障，也是政府的重要職責。為推動社會公共服務發展，健全完善社會公共服務體系，讓發展成果更好惠及全體市民，特編制北京市“十四五”時期社會公共服務發展規劃 。 本規劃所指社會公共服務主要包括教育、醫療衛生、文化、體育、養老、托育、社會福利、社會救助、勞動就業、社會保險、住房保障等與民生密切相關的公共服務。 根據公共服務供給的權責屬性不同，可分為：基本公共服務，基本公共服務，是保障人民群眾基本生存和發展需求的公共服務，以公益性為主要特征、以公共資源為主要支撐，是各級政府必須承擔的責任
2、；普惠性公共服務，普惠性公共服務，是在基本公共服務保障之外，為滿足公民更高層次服務需求，政府通過支持市場主體或社會組織提供的公共服務， 政府承擔引導服務供給、規范服務質量、調節服務價格等責任，主要特征是品質更優質、價格可承受；生活服務，生活服務，是為了滿足公民多樣化、個性化、高品質服務需求，完全由市場供給，公民按市場價格付費享有的服務，政府主要負責營造公平有序的市場環境，引導產業規范發 - 2 - 展。基本公共服務、普惠性公共服務和生活服務的范圍、水平和質量都隨經濟社會發展水平而不斷提升， 三者的邊界也將隨之發生變化。 本規劃依據國家 “十四五”公共服務規劃 北京市國民經濟和社會發展第十四個五
3、年規劃和二三五年遠景目標綱要 編制，明確了“十四五”時期全市社會公共服務發展的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務，構建了社會公共服務發展的頂層設計，是統籌推進“十四五”時期乃至更長一段時期社會公共服務發展和改革的綜合性、 指導性文件。 規劃期為 2021-2025 年。 - 3 - 目錄 一、規劃背景 . - 4 - （一）發展基礎 . - 4 - （二）面臨的形勢 . - 7 - 二、指導思想和主要目標 . - 9 - （一）指導思想 . - 9 - （二）主要目標 . - 10 - 三、大力提升基本公共服務均等化水平 . - 11 - （一）建設完善基本公共服務標準體系 . - 11 - （二）大力補齊基本公共服務短板 . - 12 - （三）強化基本公共服務政策保障 . - 17 - 四、引導推進普惠性公共服務擴容提質 . - 18 - （一）健全鼓勵普惠性公共服務發展政策 .
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