2021年綜合運輸服務“十四五”發展規方案文本說明書（46頁）.pdf
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2021年綜合運輸服務“十四五”發展規方案文本說明書（46頁）.pdf
1、 綜合運輸服務“十四五”發展規劃 目 錄 一、發展環境 . 1 （一）現實基礎 . 1 （二）形勢要求 . 2 （三）運輸需求 . 3 二、總體要求 . 4 （一）指導思想 . 4 （二）基本原則 . 4 （三）主要目標 . 5 三、主要任務 . 8 （一）構建協同融合的綜合運輸一體化服務系統 . 8 （二）構建快速便捷的城鄉客運服務系統 . 13 （三）構建舒適順暢的城市出行服務系統 . 15 （四）構建集約高效的貨運與物流服務系統 . 19 （五）構建安全暢通的國際物流供應鏈服務系統 . 22 （六）打造清潔低碳的綠色運輸服務體系 . 25 （七）打造數字智能的智慧運輸服務體系 . 27
2、（八）打造保障有力的安全應急服務體系 . 30 （九）打造統一開放的運輸服務市場體系 . 34 （十）打造精良專業的從業人員保障體系 . 36 四、保障措施 . 38 （一）加強規劃組織實施 . 38 （二）加大政策支持力度 . 39 （三）強化科技創新支撐 . 39 （四）營造良好發展環境 . 40 附件：綜合運輸服務“十四五”發展規劃指標說明 . 41 1 推進綜合運輸服務發展和提質增效是現代綜合交通運輸體系建設的本質要求與根本目的。為加快建設交通強國，推進綜合運輸服務高質量發展，根據交通強國建設綱要國家綜合立體交通網規劃綱要部署，按照 “十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃總體要求，制定
3、本規劃。 一、發展環境 （一）現實基礎。 “十三五”時期，我國綜合運輸服務快速發展，服務能力水平不斷提高，人民群眾獲得感明顯提升，為服務經濟社會發展，特別是決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會提供了有力支撐。2020 年，完成全社會營業性客運量 96.7 億人、營業性貨運量 464.4 億噸。旅客出行服務更加便捷舒適，城鄉交通運輸一體化發展水平達 AAA 級及以上的區縣比例超過 94%，具備條件的鄉鎮和建制村通客車率達 100%，公共交通位居全國公共服務質量滿意度排名前列。運輸結構不斷優化，鐵路貨物發送量、水路貨運量顯著增長， “十三五”期間集裝箱鐵水聯運量年均增長 23.8%。技術裝備加快創新升級，高速鐵路、重載鐵路技術日漸成熟，營運車輛自動緊急制動、智能視頻監控報警快速推廣，新能源營運車輛保有量是“十三五”初期的 8 倍，C919 大型客機成功試飛。新業態新模式蓬勃發展，運輸服務與旅游加
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