1、索賠 “索賠是作為合法的所有者，根據自己的權利提出的有關某一資格、財產、金錢等方面的要求”。 施工索賠，允許工程承包商獲得不是由于承包商原因而造成的損失。 是指維護施工合同簽約者合法權益的一種根本性管理措施。 對于施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權利，它同各合同條件中雙方的合同責任一樣，構成嚴密的合同制約關系。國際工 承包商可以向業主提出索賠，業主也可以向承包商提出索賠。 “索賠”承包商向業主的施工索賠（Claims） “反索賠”業主向承包商的索賠 （Counter claims）索賠 索賠是指通過承包施工合同條款的規定，對合同價進行適當的調整，以彌補承包商不應承擔的損失，使承包合
2、同的風險分擔趨于合理。索賠 在承包工程中，索賠要求通常有兩類： （1）合同工期的延長 （2）費用補償引起索賠 （1）工程項目的特殊性 現代工程規模大、技術性強、投資額度大、工期長、材料設備價格變化快，使得工程項目在實施過程中存在許多的不確定因素。 而工程合同必須在工程開始時簽訂，合同雙方絕不可能對項目中遇到的所有問題都作出合理的預見和規定，而且業主在實施過程中會有許多新的決策，這一切都會使合同變更更為頻繁。然而，合同變更必然導致項目工期和成本的變化，這是索賠產生的主要原因之一。引起索賠 （2）工程項目外部環境的復雜性和多變性 工程項目的技術環境、經濟環境、法律環境的變化，也是索賠產生的原因之一
3、。 比如，地質條件變化、材料價格的變化、貨幣貶值、國家政策、法律法規變化會對工程實施過程產生影響，使工程的計劃實施過程與實際情況不一致，導致工程工期和費用的變化。引起索賠 （3）參與建設主體的多元化 由于工程參與單位多，一個項目往往會有業主、總承包、監理工程師、分包商、指定材料供應商等眾多參與單位，各方面的技術、經濟關系錯綜復雜，相互聯系又互相影響，只要一方失誤，不僅會造成自己的損失，而且會影響其他合作者，造成他人損失，形成復雜的經濟糾紛，進而導致索賠和爭執。引起索賠 （4）工程合同的復雜性和易出錯性 建設工程合同文件多而復雜，經常會出現措辭不當、缺陷、圖紙錯誤以及合同文件前后自相矛盾和意思解釋上的偏差，容易造成合同雙方對合同文件理解不一致而出現索賠。引起索賠 （5）不同國家的文化差異 在國際承包工程中，合同雙方來自不同的國家，使用不同的語言，適用不同的法律參照系，有不同的工程習慣，以及雙
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