1、 國際工程施工索賠與反索賠 1.1 索賠（Claim）的基礎知識 一、索賠的概念： 簽訂合同的一方，依據合同的有關規定，對非自身原因引起的損失，向對方提出工期、費用或其他方面的合理要求，以彌補不應由自己承擔的損失，維護本身的合法利益。 索賠是雙向的：承包商與業主都可提出。一般將業主向承包商的索賠稱為反索賠（Counter-Claim）。二、引起施工索賠的原因： 國際工程承包實踐中，索賠經常發生，而且額度較大，主要以下原因： 1、工程量大、工期長、技術和質量要求高、工程環境有許多不確定性：地質條件變化、建筑市場、貨幣貶值、自然條件等。 2、承包合同是基于對未來的預測，對于復雜的工程和環境，不可能
2、全面準確考慮。 3、業主對工程的要求總有變化，導致工程變更，業主管理的疏忽，未履行合同責任。 4、大型工程有多方參與，互相影響，各方技術和經濟關系復雜，一方失誤，殃及他方。 5、對合同理解上的差異，造成管理或實施中的行為失調等。不同的法律、語言理解、工程習慣都可能引起差異。 三、索賠的目的和作用 目的：工期索賠和費用索賠： （1）工期索賠（Claim for Extension of Time）：承包商向業主要求延長施工時間，避免誤工期損害賠償費（Liquidated Damages for Delay）。 （2）費用索賠（Cost Compensation）：要求補償不應該由承包商承擔的經濟
3、損失或額外開資（Losses and Expenses）。責任不在承包商，也不在承包商的風險范圍。 施工費超支的原因，主要有兩種： （1）施工受到干擾（Disruption or Interference），導致施工效率低； （2）業主指令工程變更或額外工程（Variations or ExtraWorks），包括新增費用（Additional Costs）或額外費用（Extra Costs）。 索賠的作用：合同有效實施的保證措施；落實和調整合同雙方的經濟責任和權利的手段。合同和法律賦予受損失者的權利。 對于國際工程承包，不能進行有效的索賠、不精通索賠業務，將不是合格的技術管理者。1.2 索賠的程序和依據 一、索賠的基本程序： 合同實施階段所出現的每一個索賠事項，均應及時按程序抓緊協商解決，一般4個步驟： 1、提出索賠要求：在合同規定的時間（28天）內，向業主（監理工程師）方發出索賠意向書
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