1、營(yíng)銷活動(dòng)保安制度流程編制部門:物業(yè)部文件制作: 文件審核: 文件審批: 批準(zhǔn)日期:1、活動(dòng)提早介入,及早掌握大型活動(dòng)信息1.1保安部要取得安全保衛(wèi)工作的主動(dòng)權(quán),做到“早介入,早準(zhǔn)備”,信息的掌握十分重要。1.2對(duì)于各類大型活動(dòng),尤其是活動(dòng)規(guī)模超過(guò)一定人數(shù);在廣場(chǎng)、主要道路等重要地區(qū)、要害部位舉行的;有重要領(lǐng)導(dǎo)、重要外賓或影視界、體育著名人士參加的;活動(dòng)內(nèi)容新奇、刺激,很能吸引觀眾的;在重大節(jié)假日和政治敏感時(shí)期舉行的;活動(dòng)冠以國(guó)際、全國(guó)之名舉行的,保安部尤其需要提早介入,提前掌握信息,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,對(duì)形勢(shì)進(jìn)行充分估計(jì),做到早準(zhǔn)備、早部署。2、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,充分掌握活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境2.1現(xiàn)場(chǎng)勘
2、查為大型活動(dòng)承辦條件的確定、保衛(wèi)方案的制定和安全措施的落實(shí)提供了可靠的依據(jù),同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)存在的某些不安全因素,以及時(shí)加以整改。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的勘查要從治安、消防、交通等多方面安全進(jìn)行考慮,從中心現(xiàn)場(chǎng)到外圍進(jìn)行細(xì)致全面的勘查。比如活動(dòng)臨時(shí)搭建的主席臺(tái)、舞臺(tái)等臺(tái)架設(shè)施的位置是否得當(dāng),牢固程度如何;活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)能容納人數(shù)與發(fā)放票證數(shù)量是否相符;燈光、音響等電器容量是否超載;活動(dòng)場(chǎng)地是否鄰湖、沿溝、連陡坡;活動(dòng)場(chǎng)地周邊有無(wú)硬件隔離設(shè)施;出入口、通道是否寬敞;活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)車輛通行證種類,領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)出道路及其車輛進(jìn)出道路、停放場(chǎng)地的條件是否完好;活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境對(duì)舉辦活動(dòng)是否相適宜,等等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即向活動(dòng)主(
3、承)辦單位提出,提出整改意見(jiàn),要求立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問(wèn)題或進(jìn)行整改,消除不安全因素。例如在廣場(chǎng)舉辦能吸引大量觀眾的活動(dòng),因廣場(chǎng)地勢(shì)開(kāi)闊,周邊沒(méi)有任何遮攔,存在安全隱患。因此舉辦此類活動(dòng)必須加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的控制,設(shè)置硬件隔離設(shè)施,防止過(guò)多觀眾擁入活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)影響活動(dòng)舉行。2.2在活動(dòng)舉辦前夕還需對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全措施檢查,對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施是否按要求增加情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,尤其是要加強(qiáng)前期現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)待解決問(wèn)題的檢查。如現(xiàn)場(chǎng)建筑物和臨時(shí)搭建設(shè)施是否牢固;舞臺(tái)斜坡有無(wú)防滑措施;進(jìn)出口通道是否設(shè)置一些指示(警告)牌;防火和電器設(shè)施是按規(guī)定安裝;有貴重設(shè)施的場(chǎng)地是否落實(shí)值班看護(hù)力量;是否需要?jiǎng)澏ㄒ恍┯^賞區(qū)
4、域或非(禁止)觀賞區(qū)域等等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和安全措施不足的,應(yīng)提出意見(jiàn),督促活動(dòng)主(承)辦單位進(jìn)行整改。對(duì)督促整改無(wú)效的,可開(kāi)具整改通知書(shū)或告知書(shū),提出要求,限期改正,對(duì)拒絕整改而造成一定危害后果的,應(yīng)給予責(zé)任人必要的處罰。3、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面分析活動(dòng)各種風(fēng)險(xiǎn)3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)大型活動(dòng)所面臨的威脅、存在的安全漏洞、可能造成的負(fù)面影響,以及三者綜合作用所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)可能性的評(píng)估。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中,有幾個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題需要考慮。一是要確定保護(hù)的對(duì)象及其直接和間接價(jià)值;二是面臨哪些潛在威脅及其導(dǎo)致威脅的問(wèn)題所在、威脅發(fā)生的可能性有多大;三是哪些安全漏洞可能會(huì)被威脅所利用,利用的程度如何;四是一旦
5、威脅事件發(fā)生,會(huì)遭受怎樣的損失或者面臨怎樣的負(fù)面影響;五是應(yīng)該策劃組織怎樣的安全措施才能將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降低到最低程度。解決以上問(wèn)題的過(guò)程,就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程。3.2只有樹(shù)立全面的危機(jī)管理理念,創(chuàng)建科學(xué)的應(yīng)急管理體系,著力于從大處著眼、小處著手,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合治理,才能防范于未然。例如因場(chǎng)館設(shè)施所引起的危險(xiǎn)以及盜竊、搶劫、爆炸,觀眾參觀時(shí)人流擁堵造成踩踏傷害以及火災(zāi)、漏電、嚴(yán)重污染等。這些危機(jī)的產(chǎn)生大多屬于管理層面上的問(wèn)題,如果不加強(qiáng)管理防患于未燃,就很可能造成嚴(yán)重后果,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,制訂出活動(dòng)的各項(xiàng)管理措施確保活動(dòng)安全。4、聘請(qǐng)安保人員,充分利用社會(huì)資源4.1新世紀(jì)新階段,公眾對(duì)大型活動(dòng)
6、的安全問(wèn)題日益關(guān)注,而政府所提供的安全服務(wù)越來(lái)越無(wú)法滿足公眾的需求。因此,聘請(qǐng)安保人員,充分利用社會(huì)資源才能更好地保障大型活動(dòng)的安全。當(dāng)前,大型活動(dòng)呈現(xiàn)出規(guī)模大、數(shù)量多、不確定因素多等一些基本特點(diǎn)。從目前的情況看,我國(guó)大型活動(dòng)不僅數(shù)量逐年增多,而且規(guī)格越來(lái)越高,規(guī)模越來(lái)越大,內(nèi)容越來(lái)越新。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大型活動(dòng)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),在現(xiàn)有的條件下,公安機(jī)關(guān)不可能投入大量警力參與大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作,而活動(dòng)中群眾的安全問(wèn)題又是政府和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于大型活動(dòng)的安全保衛(wèi),它不僅應(yīng)當(dāng)引起活動(dòng)方高度重視,還應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)資源滿足其安全需求。5、制定安保方案,做到因地制宜、詳細(xì)全面5.1
7、制定方案首先要根據(jù)當(dāng)時(shí)活動(dòng)內(nèi)容規(guī)模、活動(dòng)氛圍、新聞炒作和群眾對(duì)活動(dòng)的關(guān)注程度等因素,作一個(gè)充分的估量和預(yù)測(cè),掌握活動(dòng)規(guī)模和變化規(guī)律,以使制定出的方案切合實(shí)際。制定方案要避免工作重點(diǎn)不夠突出,安保部署不夠合理,胡子、眉毛一把抓的現(xiàn)象。方案內(nèi)容一般包括活動(dòng)概述、組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、力量安排、安全措施、注意事項(xiàng)、工作要求、活動(dòng)時(shí)間以及應(yīng)急措施,方案應(yīng)具有可操作性。方案可附現(xiàn)場(chǎng)平面圖表和保安員配置模擬圖等。方案中具體的工作任務(wù)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作布置,落實(shí)到每個(gè)保安,做到“定崗位、定任務(wù)、定措施、定職責(zé)、定時(shí)間”。6、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),增加現(xiàn)場(chǎng)安全的保障6.1大型群眾性安全活動(dòng)保衛(wèi)工作是由多部門聯(lián)合完成的,保安部是整個(gè)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的核心機(jī)構(gòu), 確保保安部信息暢通直接關(guān)系到安全保衛(wèi)工作能否順利成功。因此,加強(qiáng)各執(zhí)勤部門之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)能及時(shí)上傳下達(dá)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況,增加活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全保障。6.2總之,活動(dòng)安全保衛(wèi)工作只有在諸環(huán)節(jié)上把工作做深、做細(xì)、做好,為安全保衛(wèi)工作服務(wù),才能使安全保衛(wèi)工作“行而有序、忙而不亂”,才能確保大型活動(dòng)“絕對(duì)安全,萬(wàn)無(wú)一失”,防止造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡等嚴(yán)重后果。 審批人簽署/印章: 管理辦公室章