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廣水市社會福利院建設(shè)項目可行性研究報告(含表)(43頁).doc

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廣水市社會福利院建設(shè)項目可行性研究報告(含表)(43頁).doc

1、目錄第一章總論4第二章市場分析9第三章項目選址及建設(shè)條件 15第四章建設(shè)規(guī)模及功能要求 19第五章建設(shè)方案 28第六章項目實施進(jìn)度安排 39第七章投資估算與資金籌措 40第八章經(jīng)濟(jì)效益評價 42第九章風(fēng)險分析及對策 46第一章總論1.1 項目建設(shè)背景1.1.1廣水市位于湖北省東北部, 市域面積 2647 平方公里。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調(diào)整后,轄 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和 1 個省管經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū), 人口 93 萬, 是典型的農(nóng)業(yè)市,也是全市省37 個貧困山區(qū)市市和扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。1.1.2全市市共有“無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人”的對象 351 名,其中,沒有獨(dú)立生活能力,需要入

2、院集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)人員人,目前集中供養(yǎng) 126名,占“三無”總?cè)藬?shù)的。全市市共有孤兒人。1.1.3近年來,在上級有關(guān)部門及社會各界人士的大力支持下,市委、政府高度重視全市市社會福利事業(yè)建設(shè),采取切實有效措施全市力加快扶貧開發(fā)進(jìn)程, 著力加快社會保障體系建設(shè), 使全市市福利院等福利事業(yè)建設(shè)得到了較快發(fā)展, 但由于我們屬省級貧困市,自然條件十分惡劣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,地方財政非常困難, 福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后, 主要表現(xiàn)在:一是現(xiàn)有的福利院始建于七十年代,由于年久失修,房屋陳舊不堪,屋面滲漏嚴(yán)重,大部分已成為危房;輔助用房面積小, 大部分存在不同程度的安全市隱患; 加之由于當(dāng)初設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,面積

3、小,床位少,入院率低。二是建筑功能落后,建筑結(jié)構(gòu)不合理,設(shè)施陳舊,水、電等外網(wǎng)老化嚴(yán)重,室內(nèi)生活環(huán)境較差。三是按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、 治療康復(fù)福利院、 娛樂福利院等項目, 或缺失,或陳舊,部分早已超過使用年限,經(jīng)常發(fā)生故障,已無維修使用的價值。 四是福利院建筑面積較小, 狹小的空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求, 制約了社會福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。五是醫(yī)療、辦公設(shè)備陳舊、落后,大部分都是七十年代購置的,因年久失修,急需更新購置。因此,全市福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足”三無”人員的需要,不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求, 已嚴(yán)重影響著社會福利事業(yè)各項業(yè)務(wù)的正常開展,制約著全市福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。1.1.4為了更好的改善“三無”對象的生活條件,提高其生活質(zhì)量, 保證其健康快樂生活, 市人民政府根據(jù)全市福利事業(yè)現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,計劃在原址新建 1 所集保


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