1、提綱 一、區域發展背景 二、規劃的必要性 三、規劃的重點 四、規劃依據 五、規劃期限 六、發展條件研判 七、相關規劃解讀 八、物流產業研究 九、臨空經濟區發展研究 十、產業新城發展趨勢 十一、發展戰略 十二、規劃方案 十二、規劃方案 一、區域發展背景一、區域發展背景 （一）京津冀都市圈正成為中國經濟發展最具活力地區 打造京津冀第三極是國家打造京津冀第三極是國家 戰略的必然選擇：從南北失戰略的必然選擇：從南北失 衡走向區域統籌。衡走向區域統籌。 全國城鎮體系規劃全國城鎮體系規劃20062006- - 20202020）指出要加快京津冀、指出要加快京津冀、 長江三角洲、珠江三角洲三長江三角洲、珠江

2、三角洲三 個大都市連綿區的發展和資個大都市連綿區的發展和資 源整合。源整合。 京津冀處于沿海城鎮帶和兩條城鎮聯系通道的樞紐位置，擁有兩京津冀處于沿海城鎮帶和兩條城鎮聯系通道的樞紐位置，擁有兩 大國家級中心城市。大國家級中心城市。 京津冀將成為國家產業戰略轉型的引領者。京津冀將成為國家產業戰略轉型的引領者。 一、區域發展背景一、區域發展背景 （二）河北省的發展動向 1 1、沿海戰略：、沿海戰略：建設沿海經濟建設沿海經濟 社會發展強省。社會發展強省。 2 2、構建“兩群三帶一環”的、構建“兩群三帶一環”的 城鎮空間布局結構。城鎮空間布局結構。 兩群：即冀中南城鎮群和冀兩群：即冀中南城鎮群和冀 東城

3、鎮群。東城鎮群。 三帶：即沿海城鎮發展帶、三帶：即沿海城鎮發展帶、 山前傳統產業帶和北部生態保山前傳統產業帶和北部生態保 護帶。護帶。 一環：指的是環京津衛星城一環：指的是環京津衛星城 市帶。市帶。 一、區域發展背景一、區域發展背景 （三）廊坊市的發展動向 1 1、產業定位：、產業定位：打造“京津冀打造“京津冀 電子信息走廊、環渤海休閑商電子信息走廊、環渤海休閑商 務中心”。務中心”。 2 2、園區建設：、園區建設：全市共建成全市共建成1313 個省級園區。全市個省級園區。全市80%80%以上的以上的 新引進項目落戶園區，在全市新引進項目落戶園區，在全市 1%1%的土地上，集聚了的土地上，集聚

4、了70%70%以上以上 的產業，貢獻了一半以上的的產業，貢獻了一半以上的 GDPGDP和財政收入。和財政收入。 3 3、未來重點發展地區：、未來重點發展地區： 萬莊生態城。萬莊生態城。 廊坊科技谷。廊坊科技谷。 臨空經濟區。在緊鄰北京新臨空經濟區。在緊鄰北京新 機場的廣陽、永清、固安三縣機場的廣陽、永清、固安三縣 （區）建設臨空經濟區（區）建設臨空經濟區 一、區域發展背景一、區域發展背景 （四）固安縣的發展動向 1 1、發展戰略、發展戰略：“開放興縣、工業富縣、園：“開放興縣、工業富縣、園 區強縣、可持續發展”區強縣、可持續發展” 2 2、固安工業區、固安工業區 20092009年年7 7月月

5、1919日，在首屆由中國區域經濟日，在首屆由中國區域經濟 學會等單位主辦的“中國最具投資潛力開學會等單位主辦的“中國最具投資潛力開 發區評選活動”頒獎典禮上，固安縣工業發區評選活動”頒獎典禮上，固安縣工業 區獲區獲“最具投資潛力十強開發區（省級）”“最具投資潛力十強開發區（省級）” 稱號。稱號。 固安工業區已經形成電子信息、汽車零固安工業區已經形成電子信息、汽車零 部件、現代裝備制造三個產業集群。部件、現代裝備制造三個產業集群。 累計簽約引進項目累計簽約引進項目182182個，項目總投資個，項目總投資 186.1186.1億元、億元、1.91.9億美元，已竣工投產項目億美元，已竣工投產項目 2

6、626個，在建項目個，在建項目4949個。個。 一、區域發展背景一、區域發展背景 （五）京南物流工業園區（暨知子營鄉）概況 知子營鄉位于固安縣東北知子營鄉位于固安縣東北 部、永定河南岸，地處北京部、永定河南岸，地處北京 一小時經濟圈內，北與北京一小時經濟圈內，北與北京 大興縣僅一河之隔，西距固大興縣僅一河之隔，西距固 安縣城安縣城7 7公里，南與固安縣柳公里，南與固安縣柳 泉鎮相臨，東與永清縣曹家泉鎮相臨，東與永清縣曹家 務鄉接壤。全鄉總面積務鄉接壤。全鄉總面積6464平平 方公里，約有方公里，約有6 6萬畝沙荒地。萬畝沙荒地。 知子營鄉地處北京南中軸線上，距北京天安門知子營鄉地處北京南中軸線

7、上，距北京天安門5050公里，距天津港公里，距天津港 200200公里，緊鄰擬建的首都第二國際機場、京九鐵路固安站、京開高公里，緊鄰擬建的首都第二國際機場、京九鐵路固安站、京開高 速公路固安出口和廊涿高速公路出口，廊涿公路和廊涿高速公路縱速公路固安出口和廊涿高速公路出口，廊涿公路和廊涿高速公路縱 穿全境。穿全境。 二、規劃的必要性二、規劃的必要性 1、新城鄉規劃法及新編制辦法對規劃提出的新要求 2、區域環境的巨大改變對城市定位選擇提出新目標 北京第二機場最終選址于北京市大興區南部地區，計劃于北京第二機場最終選址于北京市大興區南部地區，計劃于20102010年年 開工建設，開工建設，201520

8、15年投入使用。規劃目標為旅客年吞吐量年投入使用。規劃目標為旅客年吞吐量80008000萬至萬至1 1億億 人次、貨運年吞吐量人次、貨運年吞吐量500500萬噸。隨著首都第二機場的投入使用，在機萬噸。隨著首都第二機場的投入使用，在機 場周邊將產生大量的人流與物流的集聚，必定促進機場周邊物流業場周邊將產生大量的人流與物流的集聚，必定促進機場周邊物流業 的興起。的興起。 廊坊市積極籌備北京新機場周邊的廣陽、永清、固安三縣（區）廊坊市積極籌備北京新機場周邊的廣陽、永清、固安三縣（區） 建設臨空經濟區，借助北京新機場的輻射帶動，吸引和聚集臨空型建設臨空經濟區，借助北京新機場的輻射帶動，吸引和聚集臨空型

9、 產業，使之成為廊坊市優化產業結構新平臺。產業，使之成為廊坊市優化產業結構新平臺。 固安縣知子營工業基地位于機場周邊固安縣知子營工業基地位于機場周邊5 5公里范圍內，規劃建設物流公里范圍內，規劃建設物流 基地將直接服務于機場。基地將直接服務于機場。 上述大環境的變化對該地區的發展形成一種巨變的影響效應，為上述大環境的變化對該地區的發展形成一種巨變的影響效應，為 科學嚴肅的指導新形勢下的城市發展，統籌城鄉發展，實現構建節科學嚴肅的指導新形勢下的城市發展，統籌城鄉發展，實現構建節 約、和諧的社會目標，京南物流工業園區（暨知子營鄉）總體規劃約、和諧的社會目標，京南物流工業園區（暨知子營鄉）總體規劃

10、編制的要求十分迫切。編制的要求十分迫切。 三、規劃的重點三、規劃的重點 1、立足區域協調發展，明確城鎮功能定位，確定城鎮職能 2、合理預測城鎮規模，構建區域協調發展模式 3、重點研究物流產業園區的發展思路 4、協調解決大型基礎設施規劃建設問題 四、規劃依據四、規劃依據 1 1、中華人民共和國城鄉規劃法中華人民共和國城鄉規劃法 2 2、城市規劃編制辦法城市規劃編制辦法（中華人民共和國建設部令第（中華人民共和國建設部令第146146號）號） 3 3、河北省城市總體規劃編制辦法補充規定河北省城市總體規劃編制辦法補充規定 4 4、河北省城鎮體系規劃河北省城鎮體系規劃（20042004- -202020

11、20年）修改稿年）修改稿 5 5、河北省建設廳關于深入貫徹落實科學發展觀加強和改進城市總體、河北省建設廳關于深入貫徹落實科學發展觀加強和改進城市總體 規劃修編工作的通知（規劃修編工作的通知（20072007年）年） 6 6、河北省建設廳關于印發、河北省建設廳關于印發河北省城市總體規劃編制辦法補充規定河北省城市總體規劃編制辦法補充規定 的通知（的通知（20052005年）年） 7 7、廊坊市城市總體規劃（廊坊市城市總體規劃（20082008- -20202020年）年） 8 8、固安縣城市總體規劃（固安縣城市總體規劃（20062006- -20202020年）年） 9 9、國家、河北省及廊坊市的

12、其它有關法規與技術規范、國家、河北省及廊坊市的其它有關法規與技術規范 五、規劃期限五、規劃期限 本次總規修編的規劃期限為本次總規修編的規劃期限為20092009年至年至20202020年，年， 其中近期建設規劃為其中近期建設規劃為20092009- -20152015年，年， 城市遠景規劃展望到本世紀中葉。城市遠景規劃展望到本世紀中葉。 六、發展條件研判 （一）優勢條件 1 1、優越的區位條件、優越的區位條件 知子營鄉位于固安縣城東北，在北知子營鄉位于固安縣城東北，在北 京一小時都市圈內，有能力接受北京京一小時都市圈內，有能力接受北京 的產業輻射，并享受京津冀地區經濟的產業輻射，并享受京津冀地

13、區經濟 一體化發展的優惠政策。一體化發展的優惠政策。 距離首都第二國際機場僅距離首都第二國際機場僅1 1公里，公里， 處于臨空經濟圈內，未來臨空經濟發處于臨空經濟圈內，未來臨空經濟發 展優勢明顯。展優勢明顯。 知子營鄉西部緊臨固安縣城，便于知子營鄉西部緊臨固安縣城，便于 充分利用縣城的基礎設施和資源，接充分利用縣城的基礎設施和資源，接 受縣城經濟發展的輻射帶動，促進廊受縣城經濟發展的輻射帶動，促進廊 涿城鎮發展帶的形成和發展。涿城鎮發展帶的形成和發展。 六、發展條件研判 （一）優勢條件 2 2、快捷的交通條件、快捷的交通條件 廊涿公路和廊涿高速公路穿越鄉廊涿公路和廊涿高速公路穿越鄉 境，知子營

14、村東設有廊涿高速固安境，知子營村東設有廊涿高速固安 出入口，向西出入口，向西5 5公里有京開高速出公里有京開高速出 入口和京九鐵路固安站。入口和京九鐵路固安站。 周邊有周邊有3 3大國際機場、天津海港、大國際機場、天津海港、 2 2條輕軌（在建）和條輕軌（在建）和5 5條高速公路。條高速公路。 半小時可達北京市中心，半小時可達北京市中心，1 1小時可小時可 達首都第一機場，達首都第一機場，1 1小時可達天津小時可達天津 新港，完全符合國際上最優的“新港，完全符合國際上最優的“1 1 小時工業區”的交通條件。小時工業區”的交通條件。 固安 六、發展條件研判 （一）優勢條件 3 3、廣闊的發展空間

15、、廣闊的發展空間 知子營鄉全境屬永知子營鄉全境屬永 定河沖積平原，土地定河沖積平原，土地 沙化比較嚴重，可耕沙化比較嚴重，可耕 地農田面積少，沙荒地農田面積少，沙荒 地分布較廣，約有地分布較廣，約有6 6 萬畝沙荒地，為該鄉萬畝沙荒地，為該鄉 產業發展提供了豐富產業發展提供了豐富 的土地資源，發展空的土地資源，發展空 間廣闊。間廣闊。 六、發展條件研判 （一）優勢條件 4 4、充足的資源供給、充足的資源供給 電力資源電力資源 天然氣資源天然氣資源 石油資源石油資源 水資源水資源 人力資源人力資源 六、發展條件研判 （一）優勢條件 5 5、良好的生態環境、良好的生態環境 六、發展條件研判 （一）

16、優勢條件 6 6、積極的政策導向、積極的政策導向 物流業納入國家十大產業振物流業納入國家十大產業振 興規劃。興規劃。 河北省打造環京津城鎮帶的河北省打造環京津城鎮帶的 政策帶動。政策帶動。 六、發展條件研判 （一）優勢條件 6 6、積極的政策導向、積極的政策導向 廊坊市把現代服務業作為推廊坊市把現代服務業作為推 動城市又好又快發展的兩大支動城市又好又快發展的兩大支 柱產業之一，建設環北京現代柱產業之一，建設環北京現代 服務產業帶。服務產業帶。 廊坊構建“三大點”的空間廊坊構建“三大點”的空間 結構；建設北京新機場臨空經結構；建設北京新機場臨空經 濟區的戰略構想。濟區的戰略構想。 充分利用積極的

17、政策指引，充分利用積極的政策指引， 發揮特殊的區位優勢，對于知發揮特殊的區位優勢，對于知 子營鄉的經濟發展將會起到有子營鄉的經濟發展將會起到有 力的推動作用。力的推動作用。 六、發展條件研判 （二）突出挑戰 1 1、宏觀經濟、宏觀經濟 隨著經濟全球化的深度發展，世界經濟版圖和我國產業格局都將面臨隨著經濟全球化的深度發展，世界經濟版圖和我國產業格局都將面臨 重大而深刻的調整，突如其來的金融風暴大大加速了這一進程。物流重大而深刻的調整，突如其來的金融風暴大大加速了這一進程。物流 業作為全球最有潛力和發展空間的新興服務行業，在這場危機中不可業作為全球最有潛力和發展空間的新興服務行業，在這場危機中不可

18、 避免地正在受到巨大的沖擊，在短期內將面臨相當的困難局面，這對避免地正在受到巨大的沖擊，在短期內將面臨相當的困難局面，這對 本項目的發展將帶來不小的挑戰。但是長遠看來，風險背后往往蘊含本項目的發展將帶來不小的挑戰。但是長遠看來，風險背后往往蘊含 著巨大的機遇，如果能準確地把握趨勢，不僅有利于抵御眼下的沖擊，著巨大的機遇，如果能準確地把握趨勢，不僅有利于抵御眼下的沖擊， 更有可能盡早完善布局，在今后的經濟復蘇中搶占先機。更有可能盡早完善布局，在今后的經濟復蘇中搶占先機。 六、發展條件研判 （二）突出挑戰 2 2、自身短板、自身短板 鄉村體系不完善，用地布鄉村體系不完善，用地布 局不合理局不合理

19、產業結構不平衡，第一產產業結構不平衡，第一產 業比重過大，二、三產業比業比重過大，二、三產業比 重相對較小。重相對較小。 工業布局散亂，缺乏統一工業布局散亂，缺乏統一 規劃。規劃。 交通設施建設滯后，交通交通設施建設滯后，交通 路線單一路線單一 ，缺少與北京的聯，缺少與北京的聯 系通道。系通道。 高速公路和各類工程管線高速公路和各類工程管線 對地塊分隔嚴重。對地塊分隔嚴重。 現狀基礎設施薄弱。現狀基礎設施薄弱。 七、相關規劃解讀 （一）廊坊市城市總體規劃（2008-2020年） 1 1、空間結構、空間結構 優化產業布局，加快北中南優化產業布局，加快北中南 三大板塊崛起，構筑“兩帶一三大板塊崛起

20、，構筑“兩帶一 軸一中心”的區域發展格局軸一中心”的區域發展格局 北部三縣北部三縣( (市市) )構建構建潮白高新潮白高新 技術產業帶技術產業帶，加快潮白河沿線，加快潮白河沿線 開發，推動北三縣經濟一體化開發，推動北三縣經濟一體化 發展；中部打造發展；中部打造永定信息產業永定信息產業 基地基地，建成全國最具影響力的，建成全國最具影響力的 信息產業聚集區之一；南部三信息產業聚集區之一；南部三 縣以現有工業為基礎，通過升縣以現有工業為基礎，通過升 級改造，建設級改造，建設現代制造業基地現代制造業基地。 市區市區 永定信息產業基地永定信息產業基地 固安固安 永清永清 潮白高新技術產業帶潮白高新技術產

21、業帶 三河三河 大廠大廠 香河香河 現代制造業基地現代制造業基地 文安文安 大城大城 霸州霸州 七、相關規劃解讀 （一）廊坊市城市總體規劃（2008-2020年） 2 2、產業布局、產業布局 建設沿密涿高速公路以高新建設沿密涿高速公路以高新 技術產業和現代服務業為核心技術產業和現代服務業為核心 的的“環北京產業帶”“環北京產業帶”、沿廊泊、沿廊泊 公路以現代制造業為核心的公路以現代制造業為核心的 “環天津產業帶”“環天津產業帶”和沿規劃的和沿規劃的 廊滄高速公路以縣域特色經濟廊滄高速公路以縣域特色經濟 為核心的為核心的中部特色產業軸中部特色產業軸，以，以 市區為中心，強化產業支撐，市區為中心，

22、強化產業支撐， 做大城市經濟，促進城市快速做大城市經濟，促進城市快速 崛起。崛起。 七、相關規劃解讀 3 3、城鎮體系結構、城鎮體系結構 20202020年形成一個中心城市年形成一個中心城市 （廊坊市區），兩個次中心城（廊坊市區），兩個次中心城 市（三河、霸州），六個縣城市（三河、霸州），六個縣城 （香河、大廠、文安、大城、（香河、大廠、文安、大城、 固安、永清），固安、永清），4848個建制鎮的個建制鎮的 城鎮等級結構。城鎮等級結構。 構筑以廊坊市區為中心，以構筑以廊坊市區為中心，以 三河、霸州為兩翼，依托交通三河、霸州為兩翼，依托交通 干線組成的六個城鎮群帶的空干線組成的六個城鎮群帶的空

23、間布局結構。間布局結構。 （一）廊坊市城市總體規劃（2008-2020年） 七、相關規劃解讀 4 4、市區遠景空間結構、市區遠景空間結構 未來形成以廊坊市區為中心，未來形成以廊坊市區為中心， 固安、永清為副中心的固安、永清為副中心的“大“大 三點”三點”組團式城市結構，各組團式城市結構，各 組團之間以大片的農田、綠組團之間以大片的農田、綠 地隔離，以快速交通相聯系，地隔離，以快速交通相聯系， 形成功能互補、規模適度、形成功能互補、規模適度、 景觀風貌獨具特色的城市群，景觀風貌獨具特色的城市群， 成為帶動區域經濟社會發展成為帶動區域經濟社會發展 的區域中心城市。的區域中心城市。 （一）廊坊市城市

24、總體規劃（2008-2020年） 固安固安 永清永清 廊坊廊坊 七、相關規劃解讀 （二）固安縣城市總體規劃（2006-2020年） 1 1、城鎮空間布局、城鎮空間布局 以縣城為主中心、牛駝為副中以縣城為主中心、牛駝為副中 心，由廊涿公路、心，由廊涿公路、106106國道、大國道、大 廣高速公路三條交通復合軸構成廣高速公路三條交通復合軸構成 的“的“T”T”字形空間布局結構。字形空間布局結構。 七、相關規劃解讀 （二）固安縣城市總體規劃（2006-2020年） 2 2、縣城用地發展方向、縣城用地發展方向 近期主要向北發展城近期主要向北發展城 市新區，向南整合現狀市新區，向南整合現狀 發展用地，遠

25、期向東跨發展用地，遠期向東跨 過京九鐵路發展以汽車過京九鐵路發展以汽車 零部件加工為主導的工零部件加工為主導的工 業組團，向西跨過大廣業組團，向西跨過大廣 高速公路發展以電子信高速公路發展以電子信 息產業為主的工業組團，息產業為主的工業組團， 形成西北、東南兩個工形成西北、東南兩個工 業組團并駕齊飛的城市業組團并駕齊飛的城市 格局。格局。 七、相關規劃解讀 （二）固安縣城市總體規劃（2006-2020年） 3 3、總體規劃結構、總體規劃結構 沿大廣高速公路、京沿大廣高速公路、京 九鐵路形成“川”字形九鐵路形成“川”字形 城市空間結構，由西向城市空間結構，由西向 東依次為西部高新區、東依次為西部

26、高新區、 中部城市發展區、東部中部城市發展區、東部 產業綜合區。產業綜合區。 西部 高新 區 中 部 城 市 發 展 區 東部 產業 綜合 區 川 七、相關規劃解讀 （二）固安縣城市總體規劃（2006-2020年） 4 4、城市功能結構、城市功能結構 概況為“兩心四概況為“兩心四 軸四區”軸四區” 兩心：城市北部兩心：城市北部 新的城市中心和南新的城市中心和南 部老的城市中心；部老的城市中心； 四軸：分別為東四軸：分別為東 西向和南北向四條西向和南北向四條 城市發展軸線；城市發展軸線； 四區：分別為西四區：分別為西 部電子信息產業區、部電子信息產業區、 北部新區、老城區北部新區、老城區 和東部

27、新區。和東部新區。 七、相關規劃解讀 （三）北京市商業物流發展規劃（2002-2010年） 1 1、總體布局：、總體布局：商業物流以大型商業物流以大型 現代化物流基地為核心，物流現代化物流基地為核心，物流 基地與綜合性及專業性物流配基地與綜合性及專業性物流配 送區共同構成高效的物流網絡送區共同構成高效的物流網絡 體系。到體系。到20102010年計劃建成年計劃建成3 3個大個大 型物流基地、型物流基地、1717個物流配送區。個物流配送區。 2 2、物流基地選址、物流基地選址：在房山閆：在房山閆 村村豐臺王佐、通州馬駒橋和豐臺王佐、通州馬駒橋和 順義天竺順義天竺3 3處各規劃建設一個大處各規劃建

28、設一個大 型物流基地。型物流基地。 七、相關規劃解讀 （三）北京市商業物流發展規劃（2002-2010年） 閆村閆村王佐物流基地王佐物流基地-鐵鐵 路路- -公路貨運樞紐型物流園區，公路貨運樞紐型物流園區， 主要依托京廣鐵路、京石高速主要依托京廣鐵路、京石高速 路、路、107107國道和城市六環路。國道和城市六環路。 馬駒橋物流基地馬駒橋物流基地-公路公路- -海海 運國際貨運樞紐型物流園區，運國際貨運樞紐型物流園區， 主要依托天津港、京津塘高速主要依托天津港、京津塘高速 路和城市六環路。路和城市六環路。 天竺物流基地天竺物流基地-航空航空- -公路公路 國際貨運樞紐型物流園區，主國際貨運樞紐

29、型物流園區，主 要依托首都機場、要依托首都機場、101101國道和城國道和城 市六環路。市六環路。 1 1、物流、物流19991999年，聯合國物流委員會對物流的定義年，聯合國物流委員會對物流的定義 為：“物流”是為了滿足消費者需要而進行的從起點到終為：“物流”是為了滿足消費者需要而進行的從起點到終 點的原材料、中間過程庫存、最終產品和相關信息的有效點的原材料、中間過程庫存、最終產品和相關信息的有效 流動、存儲計劃以及其實現和控制管理的過程。流動、存儲計劃以及其實現和控制管理的過程。 （一）關于物流的概念與核心功能 2 2、物流中心、物流中心是物流網絡上的重要節點。是物流網絡上的重要節點。 從

30、功能角度說，它集中了訂單處理、倉儲管理、揀貨配送、從功能角度說，它集中了訂單處理、倉儲管理、揀貨配送、 尋找客源、零售業咨詢服務等一系列物流活動和功能，是尋找客源、零售業咨詢服務等一系列物流活動和功能，是 流通過程中的重要后勤保障和必不可少的環節，對于提高流通過程中的重要后勤保障和必不可少的環節，對于提高 物流服務質量和降低成本有著十分重要的作用。物流服務質量和降低成本有著十分重要的作用。 3 3、物流園區、物流園區對物流組織管理節點進行相對集中對物流組織管理節點進行相對集中 建設與發展、具有經濟開發性質的城市物流功能區域；也建設與發展、具有經濟開發性質的城市物流功能區域；也 是依托相關物流服

31、務設施進行降低物流成本、提高物流效是依托相關物流服務設施進行降低物流成本、提高物流效 率和改善企業服務有關的具有產業發展性質的經濟功能區。率和改善企業服務有關的具有產業發展性質的經濟功能區。 4 4、物流基地、物流基地物流基地尚無明確、統一概念，從物流基地尚無明確、統一概念，從 功能而言，它應當是以物流功能為主導，延展其他配套、功能而言，它應當是以物流功能為主導，延展其他配套、 服務功能（居住、商業、技術培訓等），從空間上說，它服務功能（居住、商業、技術培訓等），從空間上說，它 應當是應當是 集中多個物流園區、配送中心、貨運樞紐集中化集中多個物流園區、配送中心、貨運樞紐集中化 形成的功能區域。

32、形成的功能區域。 八、物流產業研究 （二）物流中心的分類 按照功能類型分類按照功能類型分類 配送中心（配送中心（Distribution CenterDistribution Center）：）： 配送中心是為連鎖商店、零售商以配送中心是為連鎖商店、零售商以 及消費者組織配貨供應、以執行實及消費者組織配貨供應、以執行實 物配送為主要職能的物配送為主要職能的流通型物流結流通型物流結 點點。配送中心具有集貨、儲存、分。配送中心具有集貨、儲存、分 貨、加工、配送、信息等綜合物流貨、加工、配送、信息等綜合物流 功能。配送中心是物流中心的一種功能。配送中心是物流中心的一種 主要類型。主要類型。 物流樞紐

33、（物流樞紐（Transit HubTransit Hub）：）：物流樞紐物流樞紐 是以連接不同運輸方式為主要職能是以連接不同運輸方式為主要職能 的的轉運型物流結點轉運型物流結點，除了具有倉儲、，除了具有倉儲、 轉運等主要功能外，還包括拆箱、轉運等主要功能外，還包括拆箱、 拼箱、再包裝等加工功能。如圍繞拼箱、再包裝等加工功能。如圍繞 大型港口、鐵路貨運場站等建設的大型港口、鐵路貨運場站等建設的 貨運樞紐、卡車終端等都屬于該類貨運樞紐、卡車終端等都屬于該類 型。型。 按照服務范圍分類按照服務范圍分類 國際性物流中心國際性物流中心在國際性或全球性的物流流在國際性或全球性的物流流 通與循環中發揮重要作

34、用的物流結點，國際物通與循環中發揮重要作用的物流結點，國際物 流轉運功能較強。流轉運功能較強。服務范圍服務范圍500500- -800800 公里，面公里，面 積積100100- -400400萬萬m m2 2 區域性物流中心區域性物流中心是區域性物流網絡系統中對是區域性物流網絡系統中對 區域物流的流向、流量和物流方式具有重要和區域物流的流向、流量和物流方式具有重要和 控制性影響的物流結點。控制性影響的物流結點。服務范圍服務范圍100100- -300300 公公 里，面積里，面積5050- -150150 萬萬m m2 2 城市或地方性物流中心城市或地方性物流中心是以服務于某一城市、是以服務

35、于某一城市、 地區或者其局部地區的生產和生活消費為主要地區或者其局部地區的生產和生活消費為主要 目的，以物品集中、儲存、加工、裝貨、發貨、目的，以物品集中、儲存、加工、裝貨、發貨、 配送、信息交換為主要功能的的物流結點；在配送、信息交換為主要功能的的物流結點；在 功能上主要屬于配送中心類型。功能上主要屬于配送中心類型。服務范圍服務范圍5050- - 8080 公里，面積公里，面積1010- -5050 萬萬m m2 2 物流服務站物流服務站服務范圍服務范圍5 5- -8 8公里，面積公里，面積2 2 萬萬- - 1515 萬平方米萬平方米，只有道路運輸，具有有限的信，只有道路運輸，具有有限的信

36、 息系統，作為城區貨物心，提供有限的物流服息系統，作為城區貨物心，提供有限的物流服 務功能。務功能。 八、物流產業研究 （三）物流園區的類型 關于物流園區分類，目前還沒有形成統一的分類標關于物流園區分類，目前還沒有形成統一的分類標 準。參照國內較為成熟的分類方式（深圳市），從準。參照國內較為成熟的分類方式（深圳市），從 主要功能上講，物流園區主要可以分為兩大類型：主要功能上講，物流園區主要可以分為兩大類型： 配送中心型物流園區配送中心型物流園區 貨運樞紐型物流園區貨運樞紐型物流園區 貨運樞紐型物流園區又可分為四類：貨運樞紐型物流園區又可分為四類： 港口物流園區港口物流園區為港區服務的物流園區（

37、連云港為港區服務的物流園區（連云港 主港物流園區）主港物流園區） 陸路物流園區陸路物流園區為陸路口岸服務的物流園區為陸路口岸服務的物流園區 航空物流園區航空物流園區為航空物流服務的物流園區（連為航空物流服務的物流園區（連 云港東海空港物流園區）云港東海空港物流園區） 綜合物流園區綜合物流園區以鐵路為核心，為綜合物流服務以鐵路為核心，為綜合物流服務 （深圳平湖物流園區）物流園區。（深圳平湖物流園區）物流園區。 八、物流產業研究 （四）案例分析深圳平湖綜合型物流基地 概況及功能模式概況及功能模式 八、物流產業研究 平湖物流基地，位于深圳市龍崗區布吉與平湖鎮，距平湖物流基地，位于深圳市龍崗區布吉與平

38、湖鎮，距 特區僅特區僅1212公里，具有海陸空立體交通條件。公里，具有海陸空立體交通條件。 鐵路方面：鐵路方面：物流基地與深圳東西兩個港群有鐵路專線物流基地與深圳東西兩個港群有鐵路專線 相連，大京九鐵路處理能力達相連，大京九鐵路處理能力達8000080000車次的編組站，業車次的編組站，業 已投入使用。已投入使用。 公路方面：公路方面：東西向有作為全國環海域高速公路系統的東西向有作為全國環海域高速公路系統的 機荷高速公路與機場快速相連，南北向有擬建中的清平機荷高速公路與機場快速相連，南北向有擬建中的清平 快速干道貫通，區位優勢明顯，承擔著全市區域性綜合快速干道貫通，區位優勢明顯，承擔著全市區域

39、性綜合 物流的重要功能。物流的重要功能。 首期開發按照國內與國際物流并舉的方式在首期開發按照國內與國際物流并舉的方式在2020平方公平方公 里范圍內將以市場信息為基礎、以產品配送為主業、以里范圍內將以市場信息為基礎、以產品配送為主業、以 現代倉儲為配套、以多式聯運為手段、以商品交易為依現代倉儲為配套、以多式聯運為手段、以商品交易為依 托托“五位一體“五位一體“的模式發展國內區域物流，在另外的模式發展國內區域物流，在另外1 18 8 平方公里范圍則以“海鐵聯運”為主發展國際物流，這平方公里范圍則以“海鐵聯運”為主發展國際物流，這 是深圳市擴大經濟輻射半經的戰略需要，也是國家大京是深圳市擴大經濟輻

40、射半經的戰略需要，也是國家大京 九、大西北發展戰略的宏觀要求，是新形勢下，深圳市九、大西北發展戰略的宏觀要求，是新形勢下，深圳市 面對即將發生的制造業中心北移做出的必然抉擇。面對即將發生的制造業中心北移做出的必然抉擇。 六大保障政策六大保障政策 八、物流產業研究 （四）案例分析深圳平湖綜合型物流基地 1 1、土地政策、土地政策 不同發展階段采取不同的土地政策。起步階段，以優惠和扶持為主；發展不同發展階段采取不同的土地政策。起步階段，以優惠和扶持為主；發展 階段，以公平競爭為主，實行土地招標拍賣政策。階段，以公平競爭為主，實行土地招標拍賣政策。 對建設“瓶頸”型基礎設施和開發大型市場的企業，可續

41、執行帶資開發以對建設“瓶頸”型基礎設施和開發大型市場的企業，可續執行帶資開發以 地補償政策。地補償政策。 地價優惠政策。對開發倉儲、集裝箱基地的大型企業，一次性交納地價的，地價優惠政策。對開發倉儲、集裝箱基地的大型企業，一次性交納地價的， 給予一定比例的減收地價的優惠。給予一定比例的減收地價的優惠。 設立平湖物流基地國土開發專項基金，實行專款專用，基地內的土地收人設立平湖物流基地國土開發專項基金，實行專款專用，基地內的土地收人 全部用于區內基礎設施建設。全部用于區內基礎設施建設。 2 2、財政、稅收政策、財政、稅收政策 財政扶持性返還，對地方性稅收和國土基金區分成部分，全部返還基地開財政扶持性

42、返還，對地方性稅收和國土基金區分成部分，全部返還基地開 發建設。發建設。 對經營期十年以上的物流企業，其所得稅可視不同情況給予“兩免三減”。對經營期十年以上的物流企業，其所得稅可視不同情況給予“兩免三減”。 對大型物流企業的經營骨干，其人戶的城市增容費可減半收取。對大型物流企業的經營骨干，其人戶的城市增容費可減半收取。 3 3、工商、城管政策、工商、城管政策 工商、城管部門要為物流基地的投資經營活動大開“綠燈”，盡量放寬限工商、城管部門要為物流基地的投資經營活動大開“綠燈”，盡量放寬限 制，對企業投資者和市場經營戶要減免各種規費。制，對企業投資者和市場經營戶要減免各種規費。 六大保障政策六大保

43、障政策 八、物流產業研究 （四）案例分析深圳平湖綜合型物流基地 4 4、戶口政策、戶口政策 對進人基地從事投資經營活動并且投資額、營業額達到一定基數的企業，其對進人基地從事投資經營活動并且投資額、營業額達到一定基數的企業，其 經營骨干可優先辦理戶口，經指揮部審核，區給予其適當的遷戶指標。經營骨干可優先辦理戶口，經指揮部審核，區給予其適當的遷戶指標。 5 5、獎勵帶頭開發企業的政策、獎勵帶頭開發企業的政策 對在基地建設初期（根據實際情況界定一個時間段），最先進人基地具有一對在基地建設初期（根據實際情況界定一個時間段），最先進人基地具有一 定規模的企業，實行獎勵性政策，政府可以在地價。稅收、租金等

44、方面采取定規模的企業，實行獎勵性政策，政府可以在地價。稅收、租金等方面采取 更加優惠的辦法對其實行重點扶持，激勵這些企業更好地發揮示范帶頭作用。更加優惠的辦法對其實行重點扶持，激勵這些企業更好地發揮示范帶頭作用。 6 6、產業調控和引導政策、產業調控和引導政策 爭取市有關部門在優化行業、市場布點方面向平湖物流基地有針對性傾斜。爭取市有關部門在優化行業、市場布點方面向平湖物流基地有針對性傾斜。 當然，政策創新是一項動態性的工作，不可能一減而就，一步到位，要在實當然，政策創新是一項動態性的工作，不可能一減而就，一步到位，要在實 踐的過程中不斷修改、補充、完善，以最大限度地調動各個方面的主動性、踐的

45、過程中不斷修改、補充、完善，以最大限度地調動各個方面的主動性、 積極性和創造性。積極性和創造性。 （五）案例分析國內外其他物流系統 八、物流產業研究 （六）物流產業發展的關鍵因素 通過對國內外成功物流系統的案例分析，物流產業發展的關鍵因素如下：通過對國內外成功物流系統的案例分析，物流產業發展的關鍵因素如下： 經濟經濟龐大的經濟總量和經濟輻射區域的支撐龐大的經濟總量和經濟輻射區域的支撐 交通交通高效的運輸網絡支撐高效的運輸網絡支撐 人力人力積聚一批現代物流企業和物流經營管理人才。積聚一批現代物流企業和物流經營管理人才。 政策政策政府在物流發展中的介入以營造物流產業的低運營成本環境。政府在物流發展

46、中的介入以營造物流產業的低運營成本環境。 八、物流產業研究 （七）現代綜合性物流基地功能開發模式 八、物流產業研究 靈活性、適應性、多樣性 參考蘇州白洋灣物流園區規劃 八、物流產業研究 （七）現代綜合性物流基地功能開發模式 九、臨空經濟區發展研究九、臨空經濟區發展研究 （一）概念 臨空經濟區指的是由于機場對周邊地區產生的直接或間接的經濟臨空經濟區指的是由于機場對周邊地區產生的直接或間接的經濟 影響，促使在機場周圍生產、技術、資本、貿易、人口的聚集，形影響，促使在機場周圍生產、技術、資本、貿易、人口的聚集，形 成了具備多功能的經濟區域。成了具備多功能的經濟區域。 機場隨著其規模的擴展，尤其是大型

47、機場所特有的集聚效應，使機場隨著其規模的擴展，尤其是大型機場所特有的集聚效應，使 得經濟空間的資源要素逐漸向機場周邊地區進行集中，協同發展的得經濟空間的資源要素逐漸向機場周邊地區進行集中，協同發展的 目標使得機場同周邊區域相互滲透，經濟地域空間進一步融合，逐目標使得機場同周邊區域相互滲透，經濟地域空間進一步融合，逐 漸形成密不可分的統一體，進一步的發展形成了臨空經濟區。漸形成密不可分的統一體，進一步的發展形成了臨空經濟區。 臨空經濟是地區經濟發展的重要增長點，地區城市化的重要推動臨空經濟是地區經濟發展的重要增長點，地區城市化的重要推動 力，對于城市發展的作用日益顯著。力，對于城市發展的作用日益

48、顯著。 （二）圈層結構規律圈層結構規律 九、臨空經濟區發展研究九、臨空經濟區發展研究 空港區：空港區：通常在機場周邊的通常在機場周邊的1km1km范圍內。是機場所在地區，包括機范圍內。是機場所在地區，包括機 場的基礎設施機構和與空港運營相關的行業，如飛機后勤服務、旅場的基礎設施機構和與空港運營相關的行業，如飛機后勤服務、旅 客服務、航空貨運服務、停車場服務等服務項目和航空公司的辦事客服務、航空貨運服務、停車場服務等服務項目和航空公司的辦事 機構。機構。 緊鄰空港區：緊鄰空港區：范圍通常在機場周邊的范圍通常在機場周邊的1 1- -5km5km范圍內。包含機場基礎范圍內。包含機場基礎 功能設施和相

49、關功能設施。如：航運設施及其服務設施、與機場商功能設施和相關功能設施。如：航運設施及其服務設施、與機場商 務直接相關的國家、國際商務公司總部、會議展覽中心、空港貨運務直接相關的國家、國際商務公司總部、會議展覽中心、空港貨運 倉儲設施、空港相關工業園區、空港職員公寓。倉儲設施、空港相關工業園區、空港職員公寓。 空港相鄰地區與空港交通走廊沿線地區：空港相鄰地區與空港交通走廊沿線地區：范圍通常在機場周邊的范圍通常在機場周邊的 5 5- -15km15km范圍內。可能出現機場基礎功能設施、相關設施和強化設施。范圍內。可能出現機場基礎功能設施、相關設施和強化設施。 如：機場和相關產業的雇員居住區、受機場

50、直接影響的商務區、信如：機場和相關產業的雇員居住區、受機場直接影響的商務區、信 息中心、地方商業服務中心、空港相關工業及出口工業、住房開發、息中心、地方商業服務中心、空港相關工業及出口工業、住房開發、 文體娛樂設施、產學研區。文體娛樂設施、產學研區。 外圍輻射區：外圍輻射區：范圍通常在機場周邊的范圍通常在機場周邊的1515- -30km30km范圍內。為間接影響范圍內。為間接影響 的商務區和為機場雇員及其他人員提供的附屬居住區。的商務區和為機場雇員及其他人員提供的附屬居住區。 （三）（三）案例分析北京臨空經濟區 九、臨空經濟區發展研究九、臨空經濟區發展研究 臨空經濟區是北京市“十一五”期間重臨