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哪些工程要編制安全專項(xiàng)施工方案（8頁）.docx

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哪些工程要編制安全專項(xiàng)施工方案（8頁）.docx

1、危險(xiǎn)性較大的建設(shè)工程為什么要編制安全專項(xiàng)施工方案并組織專家論證審查?一、建筑業(yè)的六個(gè)新特點(diǎn)，對安全控制提出了要求改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)，已成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。特點(diǎn)一：建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)成分發(fā)生了變化單位的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、承包方式日趨多樣化，由國有、集體經(jīng)濟(jì)成分，變?yōu)閲小⒐煞葜啤⑺綘I、外商投資、個(gè)體工商戶并存的形式。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國建筑業(yè)企業(yè)有 65671 家，從業(yè)人數(shù) 3893 萬人，總產(chǎn)值達(dá)到 17116.76億元。全國房屋建筑施工面積 21 億平方米，竣工面積 10 億平方米。建筑業(yè)增加值占 GDP 的比重一直穩(wěn)定在 6.6

2、6.8之間，在國民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)。建筑業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，緩解了就業(yè)壓力，為引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了積極貢獻(xiàn)。但是，在大規(guī)模的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高速增長階段，由于體制的變化和管理上的缺位，引發(fā)了不少的安全事故。特點(diǎn)二：建設(shè)工程投資主體發(fā)生了變化在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，建設(shè)工程的資金來源大部分是國家財(cái)政，政府是投資主體，隨著改革的深化，投資主體日趨多元化，私人和外商投資越來越多，房地產(chǎn)和市政建設(shè)投資進(jìn)一步加大。特點(diǎn)三：建設(shè)工程的市場化程度提高隨著投資主體的多元化，建設(shè)規(guī)模越來越大。建設(shè)工程市場競爭越來越激烈。特點(diǎn)四：企業(yè)的

3、組織結(jié)構(gòu)形式發(fā)生了變化原先的施工企業(yè)從人員到設(shè)備等都是自有的，現(xiàn)在人員通過勞務(wù)分包的形式解決，設(shè)備通過租賃的形式解決，打破了原來企業(yè)的大而全的組織結(jié)構(gòu)形式。特點(diǎn)五：技術(shù)水平要求越來越高很多新技術(shù)在建設(shè)工程上得到了應(yīng)用，在橋梁、水利、交通、建筑工程上，建成了一批高難度、高質(zhì)量、達(dá)到世界先進(jìn)水平的工程項(xiàng)目。建筑業(yè)的發(fā)展，提出了安全技術(shù)、勞動力技能、安全意識、安全生產(chǎn)科學(xué)管理方面的新要求。特點(diǎn)六：新材料的應(yīng)用越來越廣近年來有不少新材料、新工藝在建設(shè)工程上得到了應(yīng)用，工程建設(shè)速度也大大加快，施工難度不斷加大，引發(fā)了新的危險(xiǎn)因素，提出了新的安全控制要求。二、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻，較大事故屢有發(fā)生。2004-2007 年全國建筑施工較大事故統(tǒng)計(jì)表序年份事故起數(shù)死亡人數(shù)占全部事故的比例（ %）號合計(jì)159 起635 人1）、占事故起數(shù)的 4.7 ；2）、占死亡人數(shù)的 13.9。1、200

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