關中平原城市群發展規劃方案（2018年）（42頁）.pdf
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關中平原城市群發展規劃方案（2018年）（42頁）.pdf
1、附件 關中平原城市群發展規劃 2018 年? 1 月 目目 錄錄 第一章 規劃背景 . 3 第一節 發展基礎 . 3 第二節 突出問題 . 4 第三節 重大機遇 . 5 第二章 總體要求 . 5 第一節 指導思想 . 6 第二節 基本原則 . 6 第三節 戰略定位 . 7 第四節 發展目標 . 9 第三章 構建與資源環境承載能力相適應的空間格局 . 10 第一節 強化空間功能分區管控 . 10 第二節 構建“一圈一軸三帶”的空間格局 . 11 第三節 優化城市規模結構 . 13 第四章 建設創新引領的現代產業體系 . 14 第一節 推動創新鏈產業鏈雙向互動 . 14 第二節 加快國防科技工業軍
2、民融合深度發展 . 16 第三節 承接國際國內產業轉移 . 17 第四節 依托重要平臺推進產業升級 . 18 第五章 推動基礎設施互聯互通 . 19 第一節 構建綜合交通運輸網絡 . 19 第二節 建設高速共享信息網絡 . 22 第三節 強化水安全保障 . 24 第六章 推進生態共建環境共治 . 25 第一節 共建區域生態安全格局 . 25 第二節 實施環境共治 . 27 第三節 加強環境影響評價 . 29 第七章 全面提升開放合作水平 . 30 第一節 深度參與“一帶一路”建設 . 30 第二節 建設高標準開放合作平臺 . 32 第三節 加強國內區域交流合作 . 33 第八章 建立健全城市群
3、協同發展機制 . 34 第一節 推進市場一體化建設 . 34 第二節 建立基本公共服務一體化發展機制 . 35 第三節 建立健全利益協調機制 . 37 第九章 規劃實施 . 38 第一節 加強組織領導 . 38 第二節 推動重點工作 . 38 第三節 營造輿論環境 . 39 1 關中平原是華夏文明重要發祥地，是古絲綢之路的起點，承載著中華民族的歷史榮耀和厚重記憶。 關中平原城市群發展基礎較好、發展潛力較大，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有獨特戰略地位。依據中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要 、 全國主體功能區規劃 、 國家新型城鎮化規劃（20142020 年） ，特制定本規劃，作為關中平原城市群建設的指導性、約束性文件。 關中平原城市群規劃范圍包括陜西省西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南 5 個市、楊凌農業高新技術產業示范區及商洛市的商州區、洛南縣、丹鳳縣、柞水縣，山
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